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2019年9月17日

社評 社評

止暴制亂必須硬中帶軟

本港史無前例的政治風暴持續超過三個月,暴力場面尚未消失,反而衝突愈演愈烈,警方與示威者固然形成敵對狀態,即使市民與市民之間亦屢見武鬥。社會動盪至此,示威者的訴求已經超出最初反對修訂《逃犯條例》,如何止暴制亂是人人急切尋求答案的棘手問題。

警務處處長盧偉聰發出內部通告,表示過去一百天可能是他在警察生涯中最難忘的一段日子,也將在警隊歷史留下「不能磨滅的印記」。盧偉聰批評示威者嚴重衝擊香港法治,破壞社會秩序及安寧,種種行為令人髮指。處長保證,他與警隊管理層將從各方面採取一切可行措施,例如在行動策略上或後勤支援中,一起並肩完成任務,同時亦會照顧警員的福利及家庭需要,「力求讓大家在無後顧之憂的環境下履行職務」。

盧偉聰的內部通告還提到,警察是香港最主要的執法部隊,是守護香港的第一道及最後一道防線,不論任何情況,警隊都會努力奮戰,恢復社會秩序,令香港重回正軌。這樣的講法不禁令人想起特首林鄭月娥日前又流出的閉門錄音,她向在場人士訴說,政府除了三萬警力之外,什麼也沒有,這意味着無論政府做什麼,都必須充分考慮警方的評估和反應,給予他們更多權力,因為他們以寡敵眾,這不僅是在面對暴力示威者時,亦在面對市民時,警方要執法及控制人群都極為困難。

警察是香港最後一道防線,警察亦是特首的唯一依靠,可是三個月以來,民意不利於警隊。《明報》委託中大傳播與民意調查中心進行民調,受訪者對警方信任程度跌至新低,以十分為滿分,警方的平均得分是二點八九,接近五成受訪者給予零分。關於警隊與示威者使用武力皆有上升趨勢,百分之五十點五認為政府要負最大責任,百分之十八點五認為責在警方,百分之十七點八認為責在中央政府,百分之十二點七認為責在示威者。

示威者愈來愈暴力確是客觀事實,然而看在一般市民眼裏,責任更大的卻是政府與警方,孰令致之?也許,政府與警方要認真思考一個問題,止暴制亂必須硬中帶軟,爭取民意支持對於平息這場政治風暴事半功倍。

警察員佐級協會昨日發表聲明,形容暴徒以多欺少,汽油彈是致命武器,當示威者有投擲之勢,警務人員有機會以相應武力,包括實彈槍械制止。該聲明呼籲各會員,當執勤遇到即時威脅,應當果斷使用合理、適當的武力或武器,並且引用警隊武力使用指引:「為控制局面,人員使用的武力程度,可以比對方高一個層次。」

若是使用實彈槍械,恐怕不是爭取民意支持的好方法。所謂硬中帶軟,不妨參考英國殖民地政府怎樣平息「六七暴動」,當時的警察硬朗執法,另一方面總督麥理浩主動關心民生福祉,繼而推行一系列社會改革,包括房屋、醫療、福利、教育、廉政、警務和公務員制度等等。現在普遍認同為德政的公屋架構,正是那時候應運而生。

無可否認,「六七暴動」與今時今日的政治風暴性質截然不同,然而在安撫市民情緒之上仍有可供借鑑之處。近日有風聲傳出,政府有意在紓解房屋及土地問題方面着墨,過去極為抗拒的引用《收回土地條例》興建公屋有機會加速成事,為公屋輪候冊人士提供租金津貼以及收回粉嶺高球場建屋也可能拆牆鬆綁。如果林鄭月娥在十月發表《施政報告》能夠推出種種到位的利民措施,相信可為街頭怒火帶來降溫作用。

光是改善民生夠不夠?當然不夠,更加關鍵的是政治問題必須政治解決,對於這一點,且看中央政府與特區政府如何發揮政治智慧,說好「一國兩制」的故事。

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