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2019年9月5日

林行止 林行止專欄

回應訴求嫌遲鈍 重啟政改莫蹉跎

一、

行政長官昨午邀請港區人大、政協代表和建制派立法會議員到禮賓府座談,「商討撤回修訂《逃犯條例》」。這樣的場合和議題,光是建制派的立法會議員在坐,泛民議員則非入「府」之賓,如此安排,無論是出自林鄭市長之意還是泛民議員拒絕出席,看在市民眼中,必會感到當前香港的動亂與撕裂,還未有望可以擺平,修好和建立對話平台,更無從說起。

昨天傍晚,林鄭市長正式宣布「撤回修例」,但不會成立獨立調查委員會,維持由監警會調查的決定,不過,為杜悠悠眾口,監警會將加入大律師公會前會長林定國、前教育署署長余黎青萍(六月間她曾提出「四不」的主張——不設獨立調查委員會、不特赦暴亂分子、不放棄公平的司法審訊和不向那些尋求外國勢力的人退讓)及五名「國際專家」,以示公允。但泛民議員及以十萬計的抗爭群眾,肯定不會「收貨」,那即是說,擾攘三個月的街頭抗爭運動,不會因而降溫遑論鳴金收兵。港區人大代表、立法會議員田北辰,民主派會議召集人毛孟靜及民主黨主席胡志偉,均認為「撤例」錯失了最佳時機,因為六月中至今三個月,林鄭對「五大訴求」置若罔聞,換來八人死亡、三人失去眼睛、兩次港鐵內發生勇武警力無差別毆打群眾以至逾千人被捕及百餘人被控……。僅「撤例」而不成立獨立調查委員會,在群情激動民憤難平「五項訴求缺一不可」的情形下,林鄭昨天的「宣布」,肯定會掀起更大的抗爭波瀾。

林鄭市長突然「撤回修例」,與美國國會行將審議對內地和本港權貴分子大為不利的《香港人權及民主法案》,多少有點關係,她有藉此阻撓此法通過的用心,不足為奇;不過,由於上街抗爭群眾怒火未熄,看情況美國國會仍有堅定站在廣大港人一邊的藉口!

「抗爭如何了」,僅正面回應「五項訴求」之一,抗爭肯定未完未了;要如何平息當前這場抗爭,筆者以為應從港區人大和政協委員從來不曾站在港人立場發聲說起。

二、

中國憲法訂明「中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關」。習近平主席上任後「堅持黨中央的集中統一領導」,界定四大權力樞紐包括人大、政協和國務院等與中共的「關係」,人大在中央一級的國家權力體系中,保持位處核心,連國務院、最高法、檢甚至中央軍事委員會主席都要由全國人大產生,向其負責和報告。

人大政協過去例有港區代表的「傳統」,在主權回歸後,全部成了國家「政」統中人的權貴,可是那些獲任命而居要位、由愛國愛港人士組成的小圈子,其受港人倚重和尊重的程度,似乎遠遠比不上他們在國家體制上的高品位,因為他們的工作表現,偏重於為京意引路護航,比代表港人的想法和權益遠為熱切,輕忽港人所請,不孚港人所望,非常自然。

從報上讀到引述毛澤東的說話:「只有基於真正廣大群眾的意志建立起來的人民代表會議,才是真正的人民代表會議」,筆者對毛著所知有限,未能找出原話出處;但是不管誰曾說過這樣的說話,其言簡意賅的踏實內容,不但中聽,而且中用。人大政協的港區代表當然有局部港人的代表性,但是對於全面掌握港人的整體意向,到底還是很有距離。八三一落閘,加上以前一些釋法事件,港人對兩會港區代表為港發聲不存奢望,是理性的判斷。換句話說,港區人大政協委員只北望神州、隨京樂起舞,從未為港人的訴求發聲發力,真的有負「港區代表」的重任,如今香港亂成一團,長此下去,可能對香港以至內地有負面衝擊。在這種情勢下,「港區代表」真的要為港人做點事了!

三、

二○一四年八月三十一日,全國人大常委會通過香港行政長官普選和二○一六年立法會產生辦法的決定,在提名委員會人數、構成與產生辦法三方面設限,香港循序漸進的政改選舉,變成裹足不前;加上公民提名和政黨提名亦遭拒絕,連原定兩年後(二○一六年)的立法會選舉亦一如舊貫,令港人以後一步一步到達雙普選的旨望,完全落空。這是一個極度傷港人感受的決定,不但有違《基本法》,而且嚴重打擊香港建立有效管治基礎的重大缺失。

回歸以來,特區管治,頻頻出錯,中央按《基本法》下放地方管治權力給香港,透過駐港機構如中聯辦落實,在人事安插、議會選舉和政策取向上,更發揮了擺布的影響力。中央對行政長官是否充分信任,許或因人選不同而稍見差異,但是每當香港有什麼問題發生時,必來一句中央政府支持行政長官依法施政,或支持特首有效管治以安民心。以為這樣空泛的一句話便能生奇效,地方管治會乖乖回到「政」軌而香港管治與中央插上一手的疑竇便因為「終隔一層(人?)」而符合高度自治的《基本法》規定。

五年前的八三一「三落閘」,令不少港人感到非常失落,淨化議員選舉的烏煙瘴氣、逐步改善選舉機制、讓更有水準、更有代表性和能力的人入局,如此議會運作才可以不斷完善。可惜,這種民主社會最低微的希望落空,令人心焦。

五年後的上周末,民陣本來號召市民遊行示威,以「抗議八三一落閘、爭取雙普選」為主題,不但擺明港人對雙普選的渴求,同時點出人大決定是打擊香港管治的癥結。

民陣最終申請不到警方批核的不反對通知書,經上訴不成功後,宣布取消那天的遊行示威。就在遊行取消當天,市民湧上街頭,變相的「反送中」活動參與者塞滿通衢大道,數以十萬計的港人規規矩矩,自動散步、解散,可是最後還釀成衝突,由警方發射催淚彈和顏色水炮「送嚇」,餘「罄」激烈,人散民憤凝聚。

隨後兩天包圍機場和地鐵站的情況,抗爭者的拚勁身手固然很辣,警察一擁而上、十多人同時揮棍對付一兩個嫌疑人的兇狠,顏色水炮和催淚氣跟傷者們血流披面的場景,讓不少人有揮之不去的夢魘。

這兩天開學,大幫大群的大學生和中學生沒有上課,在學校周圍要求政府回應五大訴求,教育局反對學生罷課,認為校園不應討論政治。可是阻止得了嗎?只是苦了夾在官方與學子之間的校長和老師。特首撤回《修訂引渡逃犯條例》的決定姍姍來遲,遲來當然是比沒來好,不過,只是鬆了「半點」綁,人們會就此平靜下來嗎?所謂千里來龍到此結穴,而束氣過峽的來龍入首,重啟政改才見頭緒和轉機,祛除香港當前暴虐自殘的晦氣。

‧抗爭如何了.三之三

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