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2019年7月6日

鍾聞 河水集

矯枉過正 垃圾逼瘋上海人

筆者20多年前到上海遊玩,那時這個昔日的金融中心還有很多老區,作為遊客身處其中可以目睹很多獨特的風景,在電線杆上晾衣服、穿睡衣出街、隨地拋棄垃圾……不得不佩服上海市政府的執行能力,一聲令下,幾千幾百間老民居就一夜消失,代之而起的是高聳的大樓及立交橋。今日這些老上海的特色已消失殆盡,市民的質素也逐漸與國際大都會看齊。

然而,對於市政的建設不能一蹴而就,否則只會弄巧反拙,不單擾民,也耗費大量的行政成本。7月1日,上海正式實施了被稱為是「史上最嚴」垃圾條例——《上海市生活垃圾管理條例》,生活垃圾被分為「可回收物、有害垃圾、乾垃圾、濕垃圾」四大種類;個人混合投放垃圾,最高可罰款200元人民幣;單位混合投放或混合運輸,最高可罰5萬元人民幣。

由於《條例》把垃圾分類制定得「巨細無遺」,加上有很多混淆不清的地方,很多市民都無所適從。例如水產固然是「濕」,其外殼卻被歸類為「乾」;食材廢料屬「濕」,而糭子葉、粟米葉則又歸作「乾」;雖然豬骨和雞骨都是骨,但原來雞骨為「濕」,大塊豬骨卻是「乾」;包狗屎的報紙也分為兩部分,報紙是「可回收垃圾」,內藏的狗屎卻須分隔出來,劃入「乾垃圾」之列……

有網民抱怨「垃圾分類有100多種,每次扔垃圾之前還要先找對應的分類,然後才能找對應的垃圾桶,挺浪費時間」。此外,為了確實做到分類無誤,新例還要求定點定時收垃圾,每天只有早上7點到9點、晚上6點到8點能倒垃圾,這些措施對上班族來說也很頭痛。

全中國為了清掃、運輸、處理生活垃圾,每年耗資千億元以上的財政資金。早於2000年,北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林共8座城市被選為「生活垃圾分類收集試點」,但是由於居民缺乏環保意識,分類形同虛設。現時,內地90%以上可回收廢棄物都被送到發電廠燒掉,或送到垃圾掩埋場埋掉,既破壞環境,也浪費資源。上海今次可謂雷厲風行,希望一旦成功可作為全國的示範點。不過,從初步反應看,幾乎全是負評,有市民為了避免誤墮法網,而要光顧新興的「預約代丟垃圾」,找專業的廢品回收員上門回收垃圾。

全世界實施垃圾分類都是循序漸進的,以日本為例,七八十年代,開始時也只是把垃圾分為可燃和不可燃,隨着國民環保意識的提高,才進行更嚴格的分門別類。如果你去日本旅行,一個不習慣的地方是幾乎找不到垃圾桶,原來他們都已養成習慣,把生活垃圾帶回家分類後再丟棄。日本的垃圾分類,無疑比中國更嚴格,以日本橫濱的垃圾分類手冊為例,長達27頁,內含518項條款,許多主婦遇到疑惑之處,都會先參考手冊。你當然可以說,如果日本都做到,以中國政府的執行力無理由做不到。

然而,要注意的是,日本實行了幾十年才有今日的成果,況且日本人的守規矩是國際公認的。反觀在中國,寄望一時三刻就全面改變國民習性及意識,只會徒添混亂。

 

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