2019年1月29日
改用電動車是環保趨勢,特區政府幾年前推出稅務優惠,吸引車主棄用傳統燃油車,希望藉此減少廢氣排放。政策原意良好,可惜後來走回頭路,去年以控制私家車數目增長為由,削減電動私家車的首次登記稅優惠,並且設定其他限制。政策轉變的效果立竿見影,首次登記的電動私家車數目銳減,由實施前六個月的四千二百九十四輛急跌至實施後十七個月的三百輛。正在撰寫新一份《財政預算案》的財政司司長陳茂波大概看到弊端,前日聲稱打算放寬電動私家車「一換一」計劃。
僅僅一天工夫,政策說變即變,環境局宣布由即日(二十八日)起放寬相關計劃。根據原本規定,合資格的車主購買新電動私家車,並銷毀其合條件的舊私家車,將可獲較高的首次登記稅寬減額,上限為二十五萬元,但車主必須擁有舊私家車連續三年或以上。計劃放寬之後,換車車主擁有舊私家車的期限縮短至十八個月(取消登記前的十二個月內最少十個月領有車輛牌照),首次登記稅寬減額則維持不變。
放寬計劃算是從善如流,但整體而言只屬聊勝於無而已,香港的電動車政策仍然處於極低層次,完全不能跟歐洲先進國家比較,即使參考內地情況亦肯定自愧不如。環境局局長黃錦星昨日在立法會指出,混能車及電動車數目佔全港私家車總數百分之五,相比其他亞洲先進城市已經為多,但他隻字不提的是,香港碩果僅存的一輛電動的士去年十月淪為廢鐵,深圳卻已實現了的士全面電動化。
電動的士在香港沒有生存空間,致命原因是充電設備嚴重不足,全城可供公眾使用的充電器只有二千個,當中僅約兩成屬於快速充電器,其餘八成是中速或慢速,充電時間動輒幾小時。對於分秒必爭的的士司機來說,找不到充電器或者充電時間太慢等於自掘墳墓,於是電動的士乏人問津,最後一輛比亞迪電動的士過了保養期之後被售予劏車場,壽終正寢。
充電設備嚴重不足絕對是車主不願改用電動私家車的主要原因,放寬「一換一」計劃能夠收到多少效果,無人敢說樂觀。同樣不敢樂觀的是政府的溫吞態度,去年十二月,黃錦星局長在立法會被問到會否增加公共充電器,他的回覆是「公共充電器只是應急」,並非主要充電用途。
深圳能夠實現的士全面電動化,背後的思維當然不是把公共充電器定位為應急。再看遠一點,挪威定下目標,於二○二五年之前達致所有銷售新車為純電動車,去年的新車銷售紀錄是純電動車佔三成;為了吸引車主棄用燃油車而改用電動車,奧斯陸政府一方面為電動車提供免稅優惠,另一方面讓電動車免費停泊,尤其重要的是,國內到處都是免費公共充電器。一籃子政策配合之下,挪威是領先國際的綠色經濟巨人,全國電動車比例高達四成。
挪威能的,香港一定不能,但可以積極進取一點嗎?昨日立法會會議上,有議員質疑如何達到政府定下二○二○年全港車輛三成是電動車的目標。黃錦星馬上澄清,這個不是「政府目標」,而是預計的「理想情景」。換言之,政府根本欠缺魄力落實局部汽車電動化,連目標也沒有勇氣設定,遑論提供實現目標的手段。
政府曾於二○一二年推出「全港使用零排放巴士」試驗計劃,要求各大專營巴士公司引入電動巴士,並且撥款一億八千萬元贊助。試驗多年,進展龜速,九巴、城巴和新巴面對最主要的問題還是難以充電。以九巴為例,早於二○一二年申請在沙田市中心巴士總站和鄰近多個大型屋苑設置變壓器和高架充電設施,但繁複的申請程序涉及運輸署、路政署、機電工程署、區議會和電力公司等等,延至二○一五年底獲發施工許可,去年三月才完工。
若要吸引車主改用電動車,需要的是整體政策配合,陳茂波和黃錦星的小修小補是「阿茂整餅」與「濕濕星星」,作用不彰。
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