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2018年11月6日

余錦賢 香港脈搏

國歌法料九西補選後出爐

內地去年9月通過《中華人民共和國國歌法》,同年10月1日起全國實施,惟香港這邊廂迄今尚未展開本地立法程序,推行無期。據了解,特區政府預料要待本月25日立法會九龍西補選後,方會讓《國歌法》草案出台。

同樣必須就《國歌法》進行本地立法的澳門特區政府,搶先於今年8月把草案提交予行政會討論,本月初由當地立法會第一常設委員會開始作細則性討論及修訂。反觀香港特區,雖然曾有消息指有望於7月立法會休會前首讀條例草案,但一直只聞樓梯響。

根據建制派人士透露,港府有就草案內容諮詢他們的意見,認為當局一切準備就緒,只待正式公布內容而已。

不過,政府中人強調,由於負責推動立法的政制及內地事務局同一時間須處理多宗其他事項,因此草擬工作尚未完成。今天舉行的行政會議,據悉仍未把《國歌法》事宜列入議程。

政府人士坦言,假如按照內部程序推算,預計《國歌法》草案難以在九龍西補選前提交立法會首讀,強調這與選戰無關,只因尚未做好準備工作。

有建制派立法會議員亦認同,即使政府此時提交草案,對代表該陣營出戰的食物及衞生局前政治助理陳凱欣之選情並無影響,事關建制派支持者不會因為《國歌法》爭議而拒絕票投陳凱欣;再者,西環也沒有特別催促當局加快本地立法步伐,故不覺得香港急於就條例上馬。

事實上,《國歌法》自去年在內地實施以來,儘管未擴展至香港,惟過往本港球場常見的「噓國歌」尷尬場面已幾近絕跡,令有關立法議題變得不再那麼敏感。

然而,社會對《國歌法》的憂慮始終存在,諸如法律界人士關注條例中提到「貶損」、「侮辱」及「尊重」國歌等字眼如何界定;就算在政治爭議較少的澳門,亦有議員關注法案列明政府可要求新聞媒體配合開展國歌宣傳工作,敦促當局釐清媒體定義,倘若違例須負上何等法律責任。由此觀之,港府提交草案時,估計或多或少會引起坊間爭論,但只要內容能釋除公眾疑慮,相信遇到的阻力有限。

 

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