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2018年7月9日

沈旭暉 國際學海迷津

兩韓統一之前:南韓人怎樣看中美日朝

美朝峰會後,東北亞形勢大變,雖然兩韓統一依然遙不可及,但雙方合作卻是可望可即。那傳統影響兩韓的列強,哪個會更受未來的「韓朝邦聯」青睞,又可以怎樣調節自己的角色?

眾所周知,日本因過去殖民歷史和二戰遺留的戰爭責任問題,長期被南韓人視為繼北韓後最不受歡迎的國家;作為「同病相憐」的鄰邦,中國和南韓的關係理應非常友好。然而值得注意的是,在長期「嫌日」情緒外,「嫌中」的想法亦一度在南韓湧現。

「嫌中」心態由來已久

一年前,南韓智庫峨山政策研究院向1000名成人進行調查,詢問南韓與其鄰邦的關係,顯示比起上一次調查,受訪者對中國的好感度由4.31大幅下降至3.21(10分滿分),比同期評分由3.56下降至3.33的日本更低,成為南韓人最不喜歡的國家。

峨山政策研究院的報告指出,中國評分下跌的幅度「令人吃驚」:「最令人驚訝的是,現在南韓人甚至喜愛日本多於中國。」當然,那次調查結果過分誇張,不能作為常態參考;而在上月的同一調查,中國也回到4.16分,超越日本的3.55分,想不到北韓卻有4.71分,歷史上首次超越中國,似乎對中國好感度的回升,跟兩韓和解大有關係。

南韓人潛在的「嫌中」心態由來已久,但南韓2016年引進「薩德」(THAAD)導彈防禦系統,始終是導火線。南韓當時強調此舉是應對北韓威脅,中國則認為系統範圍覆蓋其領土,遠超出單純防衞需求,影響自身國家安全。一連串「限韓令」反制行動因而出現,波及經濟、文化不同層面,包括勸止旅行團前往南韓、逼迫數十家南韓在中國開設的零售店關閉、抵制南韓貨品、限制南韓藝人來華演出、停止南韓節目在視頻網站播放等。

視美國最重要夥伴

由於中國已是南韓第一大經貿夥伴,加上「韓流」近年在中國熾熱發展,「限韓令」對南韓經濟確實帶來了一定損害。據首爾現代研究所估計,「限韓令」於2017年帶給南韓的經濟損失達760億美元,相當於南韓國內生產總值(GDP)的0.5%。在南韓人眼中,一方面,這些反制行動被視為不合理的報復,招致南韓人對中國的反感湧現;但另一方面,他們也明白需要和這個經濟霸權和解,文在寅上台的宏觀背景,這也是其一。說到底,南韓新一代普遍生於安逸而不是憂患,對中國這一最大的貿易夥伴,頂多又愛又恨,這也從上述調查對中國的好感度回升可見一斑。

換句話說,縱使南韓一度出現「嫌中」情緒,要長期延續並不容易。正如延世大學美中關係中心高級研究員德勒里(John Delury)指出,中韓雙方就「薩德」引起的緊張關係只屬短期爭議,遠非日韓因歷史和戰爭問題帶來的仇恨可比。例如日本於二戰徵召朝鮮半島慰安婦的問題,長期是日韓心中的刺,縱使雙方已在2015年12月達成協議,日本政府表示「痛感責任」,並向南韓主導、支援慰安婦的「和解和治癒委員會」撥款10億日圓,但南韓民間普遍認為,日本並無正式承認法律責任,亦無充分考慮受害方意願,就算已簽訂協議,問題仍未解決。

南韓民眾於協議簽訂一周年時,在日本駐釜山總領事館前放置紀念慰安婦的和平少女像;文在寅上任後,亦對前任政府達成的慰安婦協議進行調查。今年公布的調查報告指出,該協議有「嚴重瑕疵」,根本未真正解決慰安婦問題,因此拒絕使用日本提供的10億日圓款項。

對此,日本則強調2015年的協議已是「最終的、不可逆轉」的方案,認為南韓的後續做法,損害彼此的努力。這種歷史傷口,其實並非完全不存在於中韓、中朝關係,但那要追溯至更古遠的歷史,並需要大量官方宣傳,去挑起民間仇恨,在可見將來,這並不太可能出現。

不過說到底,南韓最信任的外國始終是美國,而非中國。從上述調查可見,南韓人相當肯定與美國的盟友關係,65%受訪者認為美國是最重要的夥伴,而在20至30歲的受訪者中,更有71.5%認為美國是南韓未來的重要盟邦。

中國強烈反對南韓部署「薩德」系統,主要是由於此系統由美國提供,而南韓卻是不會願意、也不可能疏遠美國的。麥考瑞大學(Macquarie University)的「中國通」吉爾(Bates Gill)、澳洲智庫洛伊國際政策研究所(Lowy Institute for International Policy)格雷厄姆(Euan Graham)等學者均指出,中國在兩韓問題最關心的是,希望統一的朝鮮半島能成為中立國,並脫離與美國的盟友關係,以及自身能否在與兩韓和平協議扮演核心角色。中國國務院總理李克強在今年5月初進行中日韓三方談話時,再次反覆強調南韓應妥善處理「薩德」問題,反映美韓同盟一天存在,中韓關係始終只能停留在經濟層面。

韓朝合體北京頭痛

那上述困局有沒有可能被打破?其實是有的,但同樣不見得是中國佳音。如本欄多次講述,兩韓民族主義都甚強,一旦統一,確實不會再希望純粹成為中國或美國的附庸,起碼會要求和日本的國際實力平起平坐。這樣一個「韓朝合體」的小霸王,可以選擇的籌碼更多,既可以和其他大國結盟,又可以自身成為一極,就像今天的越南,給中國帶來的潛在麻煩,可能比一個普通的美國附庸更大。北京外交一直以把美國趕離東北亞為戰略目的,那是典型的冷戰思維,卻忽視了一個熟悉的霸權,可能比新興而不可控的小霸王更不可測。

(編者按:沈旭暉著作《平行時空2 – 解構本土主義崛起的世界》現已發售)

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