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2018年6月19日

社評 社評

美朝兩國催化中日韓合作

中日韓首腦會談剛剛才在上月於東京落幕,日本共同社報道,中方提出建議,今年十二月再在北京舉行另一次中日韓峰會,同時邀請日本首相安倍晉三訪華。假如這個建議得以落實,意味着三國關係正邁向微妙互動的變化,起到催化作用的是北韓和美國。

共同社報道引述分析指出,中日韓首腦會談假如一年內出現兩次,實屬罕見,反映中方希望在合作應對北韓無核化的同時,推進與日本及南韓的關係。此外,日本希望藉着大阪明年六月舉行二十國集團(G20)峰會,邀請中國國家主席習近平以國賓身份訪日,若然安倍能在今年底先往中國走一圈,將是強化雙邊關係的重要一步。

五月上旬在東京舉行的三國峰會,其實已經蘊含開創歷史新局的意義,尤其是僵化多年的中日關係顯現冰釋前嫌的苗頭;訪日的中國總理李克強表示,此訪成功實現了中日和平友好合作事業再起航,安倍晉三的說法是「上了一個嶄新台階」。要是十二月再來一趟中日韓首腦會談,加上安倍獲邀正式訪華,那麼中日關係再起航肯定增速,中國和南韓曾經因為薩德導彈防禦系統而鬧彆扭的爭拗亦可緩和。

中日韓之所以熱絡起來,最重要的原因當然是朝鮮半島核危機呈現化解的曙光。北韓不單信誓旦旦透過《板門店宣言》答應完全無核化,而且在本月十二日由領袖金正恩與美國總統特朗普於新加坡合演一幕破天荒的美朝峰會,重申無核化的決心,換來特朗普承諾停止「富於挑釁性」兼耗費的美韓聯合軍演。如果金正恩和特朗普沒有出爾反爾,朝鮮半島攜手建立和平機制,等於日本和南韓減少安全隱患,而老大哥中國亦將消除小老弟北韓玩火自焚所造成的麻煩。朝鮮半島既然暖風輕拂,鄰國自然樂得以和為貴,何況北韓在經濟上是嚴重落後的處女地,可以為中日韓提供無限商機。

事實上,各路政客與商家正在虎視眈眈,密謀搶佔北韓市場。南韓總統文在寅曾經提議,在朝鮮半島的東部和西部海岸線,以及非軍事區附近建立三條經濟帶,結合兩韓的能源、資源、運輸、物流和工業資產。此外,一旦兩韓結束敵對狀態,文在寅希望北韓興建公路和鐵路向西北延伸到中國,向東北延伸到俄羅斯。北韓要是大興土木鋪橋搭路,對於擁有相關技術的中國和日本企業都是垂涎三尺的「肥肉」,基建以外的其他經濟潛能亦令中日韓皆蠢蠢欲動。

那就是說,不再戰雲密布的朝鮮半島,有機會成為中日韓合作發財的契機,假如今年十二月真的在北京再度舉行三國首腦會談,相信議題必圍繞共同開拓東北亞市場,維繫多邊貿易體制。即使撇除北韓棄核的重要因素,中國和日本亦已簽署協議,宣告從六月起啟動海空緊急聯絡機制,讓安保問題得以緩解,防止兩國軍隊在宮古海峽與釣魚島水域或上空擦槍走火。

北韓威脅頓減,中日芥蒂漸緩,固然有望促使中日韓聚首一堂共創商機,其實尚有一因素不能忽略,就是美國保護主義抬頭。特朗普發起的貿易戰隨時擾亂國際秩序,日本和南韓雖然是美國盟友,但始終無法排除沙塵滾滾殺錯良民的憂慮,那麼中日韓建立三國自貿區,不失為抗衡保護主義的自救之道。

更加可圈可點的是,日本政府從原本質疑中國所倡議的「一帶一路」,已轉變為愈來愈明顯的支持態勢。李克強總理五月訪日之時,與安倍簽署《關於中日企業開展第三方市場合作的備忘錄》;及至本月初,日本正式確定與中國共同參與亞洲地區的基礎設施建設,共同開發第三方市場,參與「一帶一路」的意味呼之欲出。

簡言之,美朝解凍催化中日韓合作升溫,確是世事如棋局局新。

(英文版本由ejinsight翻譯)

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