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2018年5月30日

葉建源 專業議政

助少數族裔學生融入 由幼童做起

融樂會日前舉行記者會,並發布一份相當有價值的研究報告初稿:《香港少數族裔學生的中文學與教——全面評鑑2006-2016》,當日我亦應邀出席,提出現時當局在少數族裔教育政策所需關注的方向。

根據上述報告,政府其實已在少數族裔教育上投放一定資源,惟教學成效卻不理想。透過融樂會整理的文獻、數據,可見政府主要僅是向學校提供現金津貼,未有充分利用過往累積的研究成果和教學資料,未能對焦協助前線教師做好少數族裔的教育工作。

融樂會建議局方更積極訂立長遠政策,如提供階段學習目標、教學指引、評估指引,以及做好教師培訓等。

未能掌握基本數據

少數族裔教育問題愈來愈重要,據政府統計處《2016年中期人口統計主題性報告:少數族裔人士》的定義及統計,「少數族裔」當中八成是非華裔亞洲人,即包括菲律賓、印尼和南亞裔(印度、巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉、斯里蘭卡)人士,在港人數在2006年至2016年間上升了七成。近年雖然本港生育率下降,惟少數族裔學童的比例更形突出。

假如少數族裔青少年得到良好教育,順利融入社會,可對社會作出積極的貢獻;相反,教育不理想,不單影響他們自身的生活,更可能影響社會融合帶來負面影響。一正一反,此消彼長,影響甚大。因此,政府應更積極做好少數族裔教育,特別是幫助他們好好學習中文。

這需要完整的策略,首先是準確掌握少數族裔群體的人口特徵。制訂任何教育政策前,均須掌握教育對象的特質,才有可能制訂恰當的政策。我曾在立法會向當局提問:政府是否掌握少數族裔學生之中,有多少在香港土生土長?有多少是在外地出生而移居本港呢?可惜政府未能提供相關數據。試問如果連這些基本數據也未掌握,又如何訂定長遠政策呢?

舉例說,過去政府在探討少數族裔教育的時候,主要關注中小學教育,但對於土生土長的少數族裔兒童、幼稚園以至入園前的幼兒教育階段,至為關鍵。這是兒童學習語言的重要階段,幼童的跨文化交往也可以為共融奠定良好的基礎。

假如他們能在幼稚園或社區與本地小朋友相處交往,接觸和學習中文,他們便能更容易、更自然地融入社會。

教師要有敏銳觸覺

其次,我們應致力為他們創造更佳的雙語環境,有更多接觸和使用中文的機會。其一,是讓少數族裔兒童與本地的華語學童一起學習(而非少數族裔高度集中的幼稚園)。其二,協助小朋友在家中也有較佳的雙語環境,不少少數族裔家長不諳中文,可考慮藉社工或社會服務機構,以幼稚園作為政策的推行基地,令一部分少數族裔家長盡早獲得支援,甚至與子女一同學習中文,至少支持子女學習中文,均有助拉近少數族裔學生與本地學生中文水平的差距。

至於錯過幼年學習中文機會,或年長才到港的少數族裔學生,則須採用「中文作為第二語言」的教學策略,如短期啟動課程,以及抽離式的授課,加上社會文化適應課程等,希望早日幫助他們掌握基本的語文運用。

要做好這方面的工作是不容易的,教師要有敏銳的教學觸覺、靈活的教材、資源和方法,以幫助學生學得更好。這些都要有系統的職前及在職教師培訓。

總結而言,政府的角色非常重要,如在教學上了解少數族裔兒童的特徵,針對不同群組的特性而設計不同策略,亦要培訓教師、發展相關課程及教材;當然亦要制訂完整計劃及協調跨部門合作,才能讓少數族裔兒童盡快融入本地社會。

葉建源  立法會(教育界)議員

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