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2018年3月24日

鍾聞 河水集

「計生」頻失誤 人民苦折騰

今年人大會議通過國務院機構改革方案,不見了計生委,卻新添了國家衞生健康委員會,這意味政府終於醒覺,當前中國面對的嚴峻挑戰是生育率劇減後人口迅速老化,實施了數十年的計劃生育已不合時宜。

上世紀五十年代初,中國仿效蘇聯鼓勵生育,毛澤東提出「人多好辦事」的口號,多生孩子的母親則被尊稱為「英雄母親」,人口理論專家馬寅初在《新人口論》曾提出要控制生育的忠告,可惜老毛給「人海戰術」衝昏了頭腦,一意孤行。

上世紀六十年代,出現了1949年建國後第二次人口出生高峰,從1962至1972年累計出生了3億,經濟、社會、資源、環境之間的矛盾逐漸顯露。以當時中國的薄弱經濟,根本難以承載驟然增加的人口。1978年改革開放後,鄧小平即力推計劃生育,當中主要是「一孩政策」。

為了挽救當年毛澤東年代「生育大躍進」的錯誤,過去數十年許多家庭默默承受了很多苦難,強制墮胎、強制結紮、高額罰款、暴力毆打、非法拘禁等悲劇在各地上演。在短期內減少出生人口的高壓政策,還衍生很多影響深遠的後遺症,例如男女比例失衡、老人供養吃力、獨生子女被寵壞等等。政府驕傲地宣稱「一孩政策」已減少4億人口出生,拯救了中國,但流弊已經顯現,今日中國要面對的危機,已不再是人口過多,而是出生率過低而導致勞動力減少、整體人口老化。

官媒大力宣傳

2013年,政府實施「單獨二孩」政策,2016年實施「全面二孩」政策,但已經難以力挽狂瀾。換言之,實施了近40年的計劃生育太遲撤銷了!

按照相關部門原來的預測,全面放開「二胎」之後,2017年出生人口最低為2023.2萬,可是實際人口增長與預測相差足有300萬人。更令人擔憂的是,2017年的出生人口結構中,二孩比重佔到了51.2%,超過了一孩比重,是中國自二十世紀80年代實施計劃生育政策以來,一孩絕對量和相對量都比較低的一年。這說明很多適育年輕人連一孩都不願意生。

為什麼政策都放開了,老百姓還是不願生、不敢生呢?2017年5月,中國最大的在線招聘網站向4萬多名職業女性進行一次調查,其中約有40%調查對象表示不想生小孩,有近63%一孩在職媽媽表示不想多生一個,主因鼓勵沒有時間和精力,以及撫養孩子的開銷和「對職業發展的擔憂」。

除了高房價、高物價、高昂的教育成本、不夠完善的養老服務等制約因素,對90後和00後這些新人類來說,他們的家庭觀念薄弱,只注重個人享受,不希望因為生兒育女而受到束縛,即使政府現時全面放開生育權,也難以快速提升生育率。

有跡象顯示,政府又再走回頭路,開始灌輸「生育光榮」的觀念,威逼利誘老百姓生育。近年,官媒出現「別錯過你的最佳生育年齡!」的標題,警告女性過了24到29歲之間的最佳生育年齡,就要小心嬰兒有先天缺陷。搜狐網的一篇文章,更把早生育極大地美化:〈女大學生幸福愛:大一同居、大二懷孕、大三生子〉。如果宣傳不奏效,預料政府將來會陸續出招,例如推出稅務優惠政策,容許未婚生子,甚至要求黨員帶頭生育。

「國家利益」當前,老百姓是沒有生育或不生育的基本人權,政府總是計錯數釀成人禍,失去了無辜的小生命,折騰了人民的肚皮。

(英文版本由EJ Insight翻譯

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