2017年12月21日
立法會修改《議事規則》大戰塵埃落定,但另一場關乎議事程序的拉鋸戰已在轉角處。早前,財委會主席陳健波批准提出7項修改財委會會議程序的議案,前日再批准合共23項相關修訂。由於財委會議案只須在席簡單多數即可通過,建制派今次闖關幾乎十拿九穩,懸念只在於何時「開波」。
事到如今,擺在眼前的客觀事實是,儘管泛民聲嘶力竭地解釋修訂如何削弱議會監察政府的權力,仍無法動員大批市民出來反對。當民主派再難以票數制衡對手,在議會內可以做的始終有限。除了肢體抗爭外,談判又是否另一條出路?
建制派於賽後檢討時指出,這場攻防戰與泛民的談判大門一直打開,而其中一項最具爭議性的修訂──把呈請書人數門檻由20人提高至35人,正是談判的籌碼。
據消息透露,建制派曾經表明,倘若泛民承諾在審議其他修訂時「唔打仗」,則他們願意撤回對呈請書門檻的修訂,「本來就打算攞嚟換」。不過,上述提議未獲泛民接受,修訂最終亦一併通過。
然而,民主派會議召集人莫乃光表示,從來無人正式把該建議擺上談判桌,在泛民建制各派4名代表出席的「溝通小組」亦未曾討論過,之後也無人提出。他批評建制派在投票後才講「風涼話」,「如果佢哋覺得唔應該改、唔需要改(呈請書門檻),根本可以自己提出。」
有民主派議員更質疑,縱使建制派願意撤回呈請書門檻的修訂,技術上也有一定難度,皆因24項修訂建議全屬召集人廖長江提出的擬議決議案,假如要勾出其中一項,程序上頗為複雜,隨時要主席梁君彥出手方可。
但話說回來,「談判」向來是高風險的政治動作,一不小心,隨時大大失分。事實上,泛民面對「難啃」的修訂時,不可能承諾「鳴金收兵」,否則如何向支持者交代;而最重要的是:立法會補選轉眼就到,又何來空間進行「魔鬼交易」。
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