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2017年11月17日

余錦賢 香港脈搏

建制求拖慢法案審議步伐

立法會通過「一地兩檢」議案後,下一回戰場預料是《議事規則》修訂;建制派應泛民主派邀請參與溝通平台,希望收窄彼此分歧,凝聚共識。縱使兩派會後表示,會面氣氛良好,但雙方過去一直互不信任,意見南轅北轍,溝通平台能達到多少成效,令人懷疑。

有建制派坦言,並不認為泛民主派真心要求和解,對方建議成立溝通平台,旨在打一場公關戰,如未能達成共識,就有大條道理向建制派發炮。因此,當民主派莫乃光與郭榮鏗以懇切言詞說:「不要糾纏於無了斷的政治爭拗」、建議雙方會面時,建制派「班長」廖長江也在回信中,暗示對方濫用規程令議會「幾可癱瘓」。

由此可見,雙方在枱面上言笑晏晏,枱底下卻是拳來腳往。有建制派指出,立法會現正由多個法案委員會審議不同草案,他們會研究如何讓這些草案不會太快完成審議階段,免得交予大會二讀及三讀時,間接令修改《議事規則》的議員議案辯論時間延後。

根據《議事規則》第18條,政府提出的法案與議案會排在議員的議案前;對於建制派而言,在成功修改《議事規則》前,政府愈少提交法案愈好。 雖然,政府一再強調會按正常程序向立法會提交法案,但有建制派相信當局會願意配合。

民主派當然心知肚明,專業議政議員梁繼昌、莫乃光與民主黨胡志偉相繼去信內會,分別要求政府盡快把《2017年印花稅(修訂)條例草案》提交立法會審議,以及向立法會提出恢復二讀辯論《追加撥款(2016-2017)條例草案》及《2017年成文法(雜項規定)條例草案》。

昨天,雙方在立法會大會上再上演一場攻防戰──民主派原本打算提出「延展」5條附屬法例,以求在下月大會藉此「拉布」;但建制派採取「積極發言」策略,令民主派的算盤未能打響。今天,立法會內務委員會將就修改《議事規則》進行討論,預計又有另一番交鋒。至於誰勝誰負,暫時難分。然而,在一輪又一輪的攻防戰下,泛民與建制之間的溝通平台,究竟又意義何在?

 

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