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2017年9月20日

熊明德

環保運輸政策不可少

根據運輸署數字,截至2017年7月,全港已領牌車輛總數758031輛,比2016年7月的739304輛增加超過18000輛,增幅2.5%;私家車方面,2016年7月的已領牌數量是529023輛,到2017年7月的數量則是545794輛,增加超過16000輛,增幅3.17%。私家車的增幅明顯「跑贏」整體汽車數字。

私家車大增原因

私家車數量增加是不爭的事實,根據《香港2030+》,近年私家車數量增幅維持在每年3%,趨勢已成。私家車數量增加只是問題的表癥,問題的核心又是什麼?

.社會整體更富裕

雖然近年香港社會經濟發展速度放慢,亦未見太多的經濟增長新動力,但整體社會的人均收入仍處於世界前列水平。富裕社會對出行的要求較多,也對行程的距離、個人空間、時間等亦有相當大的差距,因此選擇使用私家車的人口增加,而私家車的數目亦有上升。

.人口結構改變

近年香港人口面對各種改變。人口整體老化嚴重,加上出生率大幅下降,現今的父母以雙職為主,因此更多需要年長一輩協助照顧孫兒,這些原因均促使他們買一輛多用途汽車作代步工具。這些汽車平日未必多在路上,但於假日出動的機會則明顯較多,亦即是坊間所稱的「假日車」。

.工作與住址距離改變

新界東的新市鎮雖有東鐵接駁,加上吐露港公路面對獅子山隧道的嚴重擠塞,也有大老山隧道作補充,道路網絡相對較完善,但將軍澳和新界西北的情況則完全不同。新界西北的屯門、元朗、天水圍早年只得青山公路、屯門公路加元朗公路作連接,大欖隧道、汀九橋、西鐵也是千禧年代左右的事,因此這些地區的駕駛者比率最高。

香港的經濟活動重心沒有隨着新市鎮發展而改變,政府既沒有把太多政府部門遷往新市鎮,即使有,也只是分區辦事處而非總部;在新市鎮設立商場以外的商業區也只是千禧年代左右才多見,結果是所有商業活動仍集中在維港兩岸。

上述原因,反映政府規劃上的缺失,而私家車增加、道路擠塞嚴重,則是結果。更甚者,是有如北區一類,可以在日間任何時間形成交通癱瘓,長達兩三個小時,而且由市中心蔓延至前往北區的快速公路出入口。這些問題未有認真解決,卻多番提出發展新界北一帶,明顯是不負責任。

誠然,鐵路是效益最高、產生廢氣最少的交通工具,但香港的公共交通應用比率已屬全球前列,再多的鐵路線都不能解決「最後一哩」的問題,即如港鐵站到工作地點/家門的距離。加上香港人口密集,這些接駁交通需求本是極大,但交通政策紊亂,如專利巴士、專線小巴的定位重複,使部分地區的區內交通嚴重擠塞。

規劃失誤當以規劃處理

早前梁繼昌議員提出應該禁絕柴油私家車。柴油私家車的出現,是一些高哩數私家車主的福音,而且柴油私家車並非如政府指的不環保。政府應該訂出全面禁止入口化石燃料汽車的目標,同時應該幫助全港停車場裝設充電設施,鼓勵市民使用電動車。政府應好好思考如何讓不同的出行方法同時並行不悖,如鼓勵使用單車作交通工具、營造恰當的環境鼓勵步行等,都是必不可少的。

最重要的是,政府如何在現有的新市鎮中,提供更多樣化的土地利用,引入辦公大樓,增加當區的就業機會,減少當地居民跨區工作,這不但有利經濟,也可紓緩交通負荷,真正達到減低碳排放,達致真正的環保。

熊明德_中學地理科教師

 

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