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2017年8月29日

沈旭暉 平行時空

當特朗普「有食藥」:凱利將軍與「美國救國委員會」

在過去一個多月,美國政壇的最大震撼,自然是「另類右派國師」、白宮首席戰略專家班農(Steve Bannon)離任。對主流精英來說,這是跟特朗普鬥爭一年的最大勝利,不少人期望隨着班農離開,特朗普會逐漸「正常化」,也就是由「狂人」變回正常人。假如班農離任是一劑良藥,藥引很可能是一個人——新任白宮幕僚長凱利(John Kelly)。

凱利是退役四星上將,擔任幕僚長前,已經是特朗普委任的國土安全部長,也許是特朗普團隊中最具個人威望的一人。他的政治立場超然,沒有明顯黨派傾向,個人極重視紀律,在奧巴馬任內,曾表達過對美國與墨西哥邊境非法移民和毒品問題的擔憂,也曾支持特朗普在美墨邊境興建築牆、呼籲安排更多邊境巡邏部隊,因此被特朗普認為是「自己人」。

然而,這位將軍願意接手白宮幕僚長這個燙手山芋,卻不是為了順從特朗普,恰恰相反,似乎是代表軍方跟特朗普攤牌,把「另類右派」勢力連根拔起。幕僚長職位懸空,因為來自共和黨建制派的白宮幕僚長普里伯斯(Reince Priebus)被解僱,主因據說是「捍衞特朗普路線不力」,但這更多是能力問題多於政治問題,因為附近太多班農一類新貴,令幕僚長的傳統權力被架空。

凱利就職後,強調管控白宮內部的全部通訊,扭轉之前總統與幕僚團隊混亂不堪的溝通。按既有規章,幕僚向總統提交訊息,都要經幕僚長過濾,再由幕僚長提交,但普里伯斯完全不能確立這機制,一干新貴憑藉與特朗普的個人關係,就能輕易干政。凱利表面上要理順制度,其實就是向繞過制度的「另類右派」宣戰。

特朗普月前,一度任命比班農更出格、言行更有爭議性的斯卡拉穆奇(Anthony Scaramucci)擔任白宮傳訊總監,但他獲任命後10天就被解僱,甚至還來不及正式上任,據說就是出自凱利的堅持。斯卡拉穆奇獲任命後,公開說將繞過幕僚長、直接與特朗普交流,表面上是觸犯了凱利的禁忌,其實也是傳統精英對此人太不滿的大反撲。到了連「國師」班農也被解僱,凱利的角色就更明顯,而班農辭職後說會繼續在體制外協助特朗普,抗擊「白宮內的民主黨人」,似乎是暗指凱利。可以想像,軍方精英對「另類右派」的人不會看得起。

軍方紐約幫緊密合作

凱利身為職業軍人的形象,以及對政治意識形態鬥爭的疏離,都讓他擁有幾分超然地位。在共和黨建制派眼中,凱利是把白宮從政治中心變回政策中心的理想人選。根據與凱利共事的官員透露,凱利對政策內容並不武斷,但對於決策目標和決策過程的要求異常嚴厲,而且一視同仁。例如特朗普長女伊萬卡(Ivanka Trump)身為「美國總統助理」,以往幾乎不會現身幕僚長主持的幕僚例會,但在凱利履職後,她也乖乖準時列席。

凱利犧牲個人聲望,成為一位奇怪總統的幕僚長,可能是出於愛國心,但更可能是代表軍方的集體利益。特朗普決定增兵阿富汗,跟競選期間表示「不管中東閒事」的立場完全相反,明顯是接受了軍方立場,而放棄「另類右派」的堅持。凱利在其中扮演了重要角色,當特朗普在大衞營(Camp David)與幕僚商議阿富汗戰略,凱利安排國防部長馬蒂斯(James Mattis)、白宮國家安全顧問麥克馬斯特(H.R. McMaster)的團隊出現,而把班農等排除在外。

在華府內部,軍方並非孤立無援。特朗普除了信任軍人,也信任「紐約幫」,後者包括政府內部財金人員,心底裏都明白類似「必須跟中國打貿易戰」一類口號(這又是「另類右派」代表白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)的傑作),不可能實際操作,希望令特朗普走回常規。

目前軍方與「紐約幫」正緊密合作,把「另類右派」排除在外,背後還得到共和黨主流派、右翼主流媒體的支持,媒體戲稱這是「美國救國委員會」。特朗普假如在未來數年都走這條路線,「另類右派」返回純在野身份,美國政局應會穩定得多,但投票給特朗普的一大群支持者恐怕就失望了。

 

(編者按:沈旭暉最新著作《平行時空2 – 解構本土主義崛起的世界》現已發售)

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(英文版本由EJ Insight翻譯

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