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2017年8月5日

岑延威 建築思話

船灣淡水湖建屋論帶來的契機

最近,香港大學的教授提出一個頗為前衞的建議,研究把船灣淡水湖改為發展用途——淡水湖面積1250公頃,若把一半用作綠色休閒和環保水體,另一半用作低密度發展,以地積比率兩倍計算,可以提供超過30萬個居住單位,會立時解決本港土地不足的問題。

可參考新加坡策略

建議一出,立刻引來部分人士的激烈反應,認為這是天方夜譚,因為養護天然集水區是世界的趨勢,每個城市都應該保育水資源,應對世界氣候轉變引致的極端氣候狀況;亦因應廣東省水資源日漸緊張,本港絕對不應該過分依賴東江水。

讓我們看看其他國際例子,新加坡是細小的島國,與本港的情況非常類似,一樣沒有足夠的天然水資源,從立國初期單靠天然雨水,以及向馬來西亞購買淡水,整個國家的用水非常緊張,發展至今,已經是靠四大方向保障水資源的供應;其中之一,再造水佔40%、海水化淡佔25%、天然雨水和購買淡水只佔35%,到了2030年,該比例更會降至20%,即是整個國家的水供應,80%均以再造水和海水化淡為主了!

對一個國家來說,這是從一個長期戰略性原則,考慮了政治、天然資源和土地資源的戰略分配,在整體經濟和民生安排上作出的全國性策略。其中要特別注意的是,她利用再造水和海水化淡的投資,善用最新的科技來平衡天然資源的不足,是善用經濟資源和新科技的策略性投資方向,又同時注重環境和保育的安排。到2030年,新加坡的水資源會是靠自身的經濟條件和高科技打造出來的,而不再需要依靠本來貧乏的天然水資源和向鄰近地區購買,以達到水資源的獨立。

現在再看看香港的現況,經歷上世紀六七十年代的水荒危機,港英政府興建船灣淡水湖和萬宜水庫解決供水問題;更是清楚確認,單靠天然水資源,根本不足以支持本港的經濟發展及市民所需,所以又增加從東江輸入食水,為本港現時穩定的食水供應提供良好的基礎。

根據水務署網頁資料,現時本港是靠3條水喉供水,其中東江水提供大約50-60%的食水供應,從本地集水區收集的天雨佔20-30%(根據年均降雨量的差別而浮動),另外21%是海水沖廁,年均總耗水量約12.5億立方米。

別對新建議嗤之以鼻

收集天雨作為食水用途並不是很有效率提供穩定食水的方法,除了望天打卦,還需有面積非常大的集水區和龐大的儲水庫;現時全港約有三分一地方規劃作集水區,全部在郊野公園範圍內;水塘則由水務署管理,船灣淡水湖的最大容量為2.3億立方米,約佔全港水塘容量的四成。換句話說,在利用大量土地資源的前提下,單靠天雨,船灣淡水湖充其量只是可以提供大約10%的本港食水供應量;由於每年購買的東江水大量超過每天香港所需,現時船灣淡水湖和萬宜水庫的儲水主要是用作平衡每天接收的東江水之用。

將軍澳海水化淡廠是水務署引入先進食水處理技術,發展氣候適應力甚高的逆滲透海水化淡科技,為香港籌建的第四個水龍頭,計劃2018年建造,2021年投產,佔地8公頃,耗資93億元,首期完成後可提供5%的本港食水供應量,次期可增加容量至總食水供應量的10%。

與傳統集水蓄水工程最大的分別是,海水化淡廠有立時造水的能力,可於短時間內把投產能力提升至最高產量,以應付急時之需,平時又可以留在待機狀況,不用浪費資源,更毋須由龐大的儲集水系統支持。

這是科技為我們帶來的一個新契機,試設想,如果香港同時運作兩個海水化淡廠,便可即時提供達20%供應量的造水能力,幾乎等於全港三分二集水區的集水量,而且不受氣候環境影響,毋須望天打卦,每年乾等天降甘霖。

當香港掌握化淡造水的技術和能力,從另一角度看水資源管理,即是大大地釋放集水區和蓄水區的需求壓力,若要改變船灣淡水湖的土地用途,所需要的水資源投入可能只是另外8公頃土地、200-300多億元的化淡投資、少於10年的建造期。

可以換來的,卻是釋放1250公頃優質住宅、休憩用地和水體,大大解決香港住宅用地不足的問題,更可幫助本港水資源的獨立到位,性價比的優勢不言而喻。

從整體資源管理政策來看,海水化淡廠的投資和全港土地運用的策略,應該是從整體的戰略角度考慮,而不是一開始便對淡水湖改變用途的建議嗤之以鼻;參考新加坡成功的例子,以及結合新科技帶來的機遇,相信港大的研究建議,可能是香港土地運用新發展的一個契機。

岑延威_香港建築師學會資深會員

文章只代表個人意見,不代表香港建築師學會立場。

 

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