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2017年5月16日

余錦賢 香港脈搏

中策組擬由公務員統領

新一屆領導班子距離正式上任只有一個半月,候任行政長官林鄭月娥似乎仍在努力「求才」,司局長尚有空缺等待填補;據聞,林鄭在政綱矢言會大肆改革的中央政策組,其首席顧問一職可能由公務員出任,且有機會待至7月1日後才正式走馬上任。

林鄭在競選特首時,提出要把中策組「全面改組」,使之成為「提升公眾參與政策制定和協助處理跨局跨部門項目的政策及項目統籌組」,負責政策研究、創新和協調,審視由不同業界提出具創意的項目,履行政府作為政策或項目「促成者」的角色。

中央政策組於港英年代已成立,回歸以後繼續存在,被視為首長的「大腦」。根據中策組網頁,其職能是負責向行政長官、政務司司長和財政司司長就公共政策及其他問題提供意見及建議;而梁振英上任後還賦予中策組多一重角色;協助特首物色人選參與各項公職。

回歸以來,除最初委任前高官蕭烱柱擔任中策組首席顧問一年多外,該職位長期從外界聘請學者出任,如董建華年代的鄭維健或曾蔭權年代的劉兆佳,負責統籌政策研究工作。然而,隨着林鄭月娥聲言要把中策組角色由政策研究轉為政策與項目統籌,日後首席顧問須熟悉政府運作,更要對不同部門有透徹了解,因此據悉林鄭打算物色公務員背景人士擔任首席顧問一位。

不過,中策組首席顧問非主要官員之一,因此按理毋須趕着於7月1日與其他問責官員齊齊宣誓履新;2012年梁振英也是在7月中才宣布委任邵善波做首席顧問,故有指林鄭並不急於在七一前處理中策組人選問題。

可以預見,林鄭月娥的新政府將吸納熟悉政府運作的公務員擔當重要角色。接近林鄭的人士指出,新班子成員最好由一些在社會上沒有大爭議的人物組成,雖然難即時贏得掌聲,但好處是可讓新一屆政府在無風無浪下即時開展新工作,而且公務員背景的好處是對政府事務駕輕就熟,埋位就可進入狀態。不過,林鄭在競選時多番強調要引入「新風」,如果新班子有一大堆舊面孔,似乎與她營造的感覺有所落差。

 

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