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2017年2月4日

何漢權

香港教育不要再「走雞」

雞年開始,對香港市民來說,頭等大事當屬特首選舉,當年政改方案被推倒,港人本來可以一人一票選特首,如今要繼續秋水望穿,未知何年何月才有機會參與。

而小圈子選出來的選舉委員會委員繼續橫加討價能力,權力與義務混含不清,有票的,對4位特首參選人可呼來即去;又有作綑綁式的針對,赤裸裸地拒絕接見參選人,完全不履行身為選委應有的責任。

有票無票 盡見功利

銅錢的另一面,沒有選票的要約見4人,儘管誠意充足,三催四請,仍然大有可能吃閉門羹;畢竟,這與參選人是否當選扯不上關係,人性功利,怪不得誰!從教育現場看,整個特首選舉在進行中,但對學生一族而言,究竟留有多少的市民、國民及公民教育的作用呢?大家心照。

先有特首的參選人,為官20多年,從未對教育政策說過一言半語,但求爭奪民意,已迅速在新舊媒體前亮相,公開說出教育很重要並要廢除TSA,虛實並重,雞鳴驚人!

一不離二,家家有求,選舉不能執輸,隨即有另一參選人公布,早已說明TSA要廢除。看來,3月底以後,TSA的命途休矣!當政治力量要干預教學專業,權勢無法擋。

一個對教育有知的城市,任何重大的教育政策,必須從落地的教學專業出發,要具備研究、評議與實踐的循環洗禮驗證,不輕出台,出台之後,不能一方的政治壓力而輕言全面取消,看美國民選總統特朗普得勢不饒人,一道又一道的行政亂指令,可為殷鑑。查TSA(Territory-Wide System Assessment)譯為全港性系統評估,顧名思義,該評估屬全港性的大政策。

這大政策是2000年教改火紅頒布的措施之一,2004年開始實施評估,從此取代之前更為人詬病的學能測驗;TSA設立,原意是了解學生在中英數3科的水平,小三、小六和中三級都要進行,層層跟進,觀察學生的中英數能力與進展情況。評估的要求,一是不會記錄學生姓名,二是不計學生個別成績,只評估整間學校的整體狀況。

操練之風 何以盛行

行之有年,對中學的中三級同學而言,TSA的評估結果與新高中文憑試並無關連,因此沒有出現操練問題;但對小學而言,因着教育局、學校乃至家長的合流「重視」,逐漸把TSA成績用作衡量學校的學術水平,導致執輸行頭的劣質操練文化愈演愈烈!

小三設TSA,小一要開操;小六的TSA,小四要開操,這對TSA原意的設定是異常的扭曲。

政策的設定,如對部分持份者有所損害,第一步應認真而全面搜集意見,作出研究改善,然後再嘗試推行,一棍打死廢除,或是改名換姓,肉體繼續我行我素,均非教學專業的作為。數月前,教育評議會已公開提出對TSA的改善建議︰

一、現今TSA的操練文化主要出現在小學,只要分區教局、學校乃至家長合力停止操練,以平常心看待TSA便可;

二、學校可以自主參與,即若有個別學校認同可以應用TSA,作為學校中英數課程和教學回饋,便以自願性質參加,情況類同過去一年的小三試行計劃;

三、TSA試卷須在評核後盡快於互聯網發放,讓各校可自行下載使用,校本執行,既方便各參與學校的教學回饋,亦直接減少TSA試卷的神秘性,免卻TSA試卷愈操愈深的可能性;

四、教育局若要知悉全港學校,中英數三科課程某些學習範疇的狀況,可以3年一次抽樣評估,但必須守住的,就是該評估不能作為監察個別學校的成績數據用途,更不能因評估成績欠理想,管理階層就要面斥學校,以防操練保衞戰再起;

五、教育局有責任每3年總結全港TSA的評估分析報告,以供學校作教學專業的參考。

很可惜,上述的落地意見,未為教育局接納,公布的只是改了個名字,繼續要全港全面推行;更令筆者費解的是,教局重推TSA之聲,正值特首選舉大鑼大鼓的時候,明顯是開政治干預教學專業的方便之門。同樣的事情發生在學校推廣《基本法》一事上。

近日,教局又提出在中史科、西史科和地理科等獨立學科裏,要騰出教節,以便教授《基本法》云云。

教局善忘,早在教改課改滔滔大浪之時,已提出閱讀、專題研習、德育及公民教育與資訊科技作為四大關注的教育項目。而把《基本法》設在德育及公民教育範疇內學習,是順其自然,只要教局分區能多行一步、多看一眼,進行負責任的督導並給支援便可,根本毋須突兀地硬要科科都教《基本法》,這叫揠苗助長,害了《基本法》。難道,香港又要走上2012年秋際,教局用國民教育「科」硬推國民教育,使得國民教育被妖魔化的老路?

雞年開始,特首選舉如火如荼、慶祝回歸20年的緊密籌備中,而每個特首參選人都說教育至關重要,但願教育不要再「走雞」,筆者認為,「重建香港教育的信心」是新任特首教育施政的大方向,若有苗頭,是學界的上簽矣!

何漢權_教育評議會副主席

 

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