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2016年1月2日

何漢權

青年政策 凌散雜亂

潮流興倒數,2047的倒數又近一年了。2016看香港特區「一國兩制」的發展,是愈走愈美好?資本主義、港人治港、高度自治是行之有效,50年當然不變,2047年後的香港特區「一國兩制」也沒有必要變!抑或回歸之路走了18年,「一國兩制」是各顧各,矛盾無法統一,裂縫不斷加深,同路才能成為朋友,對面必然是敵人,有你無我,大家向着2047年的自設斷頭路走去,硬要悲劇終場才算是浪漫、才算是英雄,這才稱得上自己的事自己做,哪管結局是廣府話所謂的「一鑊熟」!

過去幾年,香港最是「莫欺少年窮」的文明先進社會了,「成就」堪稱舉世矚目。毛澤東於1954年五四青年節上,公開說時代終究是你們的(年輕人)。香港特區是隔世代、跨時空、認真呼應、珍而重之的了。2012年的火紅9月,教育局硬推閉門造車的「國民教育科」,最終結果是國民教育科給推倒,如此以開科考試定愛國的課程,更幾乎埋葬無罪的「國民教育」這四個字,這與全世界的國家體制城市比較,人家推國民教育是天經地義,香港卻是寸步難行。

激情轉移 有效運用

國民教育科事件的另一具體「增值」表現是造就了一批以中學生為主幹的學民思潮!逾兩年,即2014年,同是翳悶的9月,先由法律學者和牧者高舉違法、卻更標榜稱義的反政府的政改方案,早已政治超覺悟的十八廿二的年輕人率先響應,精力充沛,愈做愈有,學聯諸子再連同學民思潮,在整整79天的違法佔領運動中,天天登大雅之堂,本港與國際媒體幾乎是日日追捧!或許,這就是香港主流媒體與部分政黨政團高舉無篩選的民主主義,合力營建打造的香港青少年政策。

面對思想解放,甚至有些流於放任狀態,青少年可以盡情豁出去,說「日本從來沒有侵略中國」可以、說「來生不做中國人」可以;說的不夠,行動可再補救,因此驅趕內地遊客、暴力衝擊立法會、接二連三於中港足球賽事噓國歌,火燒政總垃圾筒,都沒有什麼大不了,甚至讚好之聲仍不少。

何以至此,關心香港特區前途的,都有不少論述與分析,前財政司司長指出,當年輕人「三不保」,即不能保證有社會流動、不能保證就業、不能保證有住房,年輕人就會上街的了。

怎樣的起因,就要怎樣的對策,明顯這是經濟就業上位論的了。

現任財政司司長亦在網上發言,針對有不少年輕人參與的本土勇者無懼一族,說是有正面的意義,只要不偏激、不走火、不封閉就好,潛台詞是要讓此等年輕人把本土的激情轉移,用於有用的地方,天將大白、曙光亦會漸露,這是價值遷移理論,與經濟財政相關不大,但現今財政司司長並無提出什麼具體的對策。

究竟,香港特區政府有沒有具體的青少年政策?內容又是怎樣?計劃實施情況又如何?作為負責任的政府,必須認真面對問題、積極解決問題,不能左閃右避,眼不見為乾淨。眾所周知,2012年秋天的國民教育科事件是佔領政府總部的第一次重炮;2014年秋天又來的79天非法佔領金鐘、銅鑼灣、旺角三地,是第二次重炮,兩次的結果,不少重炮都由青年、甚或少年發響。

認識國家 始於教育

本來,負責青少年發展的教育局、民政局和保安局老早應該以大事論事,深入探討成因,撰寫報告,制訂能針對亂象的香港青少年發展政策,由此推出具體多元的方案,補弊起廢!筆者必須舊事重提,2012年秋天的國民教育科事件後續的數月之久,因着國民身份如何認同的重要課題,立法會各黨派議員在議事堂內發表意見、主流報章的社論刊載,幾乎已達到一致的共識,那就是要推國民教育,恢復中國歷史科成獨立必修科目,已經十分足夠;但其時的教育局卻是眼不見、耳不聞,求其是但了事,這對年輕一代又一代香港中學生的身份與家國認同,全然不利!

城市的永續發展,青少年政策的發展是重中之重。年前筆者到上海,看上海早於2004年已頒布、再於2013年修訂的《青少年保護條例》,當中如何規管成年人,使之清楚明白讓青少年有受法治保護和教育的社會責任;新加坡50周年國慶前,筆者亦在彼邦觀察,政府作出任何重大政策修訂,甚或大型公共建設,亦有青少年政策和條例指出,不能忽略青少年的需要;鄰埠澳門,教育局的全名稱作「教育暨青年事務局」,望文生義,青年事務佔據的重要位置,當有顯著篇幅。

他山之石,可以攻玉,香港特區今天如何?各局凌散雜亂處理青少年事務的格局,是否有認真全面檢討的必要?

家國身份認同、經濟發展就業障礙,確是香港年輕一代的障礙,亦是當今香港特區要向前的關口,如何在「植根香港、胸懷祖國、放眼世界」的三大導向下,制訂既要保護青少年權利,亦要提倡責任承擔,最終可帶出多元發展機會的青少年政策?政府要當頭,大家也要有積陰德的責任。

教育評議會副主席

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