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2015年10月29日

林健鋒

拓多元旅遊 別盲推購物

旅遊業與零售業進入寒冬之際, 上周初,紅磡發生內地旅客疑因購物問題而受襲致死事件;一石激起千重浪,內憂與外患,令原本疲弱的旅遊業雪上加霜,特區政府除了挽救香港形象,還須適時檢討旅遊政策。

激進本土派衝擊、部分港人無禮趕客,加上內地經濟放緩、旅客消費模式改變等因素,令內地旅客訪港熱情不再,旅遊業已響起警號;今年七八月,內地訪港旅客人數分別下跌9.8%和7.1%,加上今次內地遊客的遇襲慘劇,香港旅遊業正面臨沉重打擊。

個人遊政策推行12年,內地訪港旅客由2002年的638萬人次,增加至去年的4720萬人次,單單是個人遊旅客已達到3130萬人次,大批旅客來港消費,令零售消費市道暢旺,亦間接促成香港這些年來的經濟繁榮。

可是,旅遊業向購物傾斜,而購物則由旅行團與商品之間的佣金包銷為主流,導致遊客、導遊與零售商之間容易產生摩擦。

早幾年,「零團費」問題嚴重,內地旅客被強迫購物,令旅遊業蒙羞。旅遊業議會其後推出「一團一導遊」和記分制等制度,打擊不當經營行為,令強迫購物、黑店劏客等亂象現象有所收斂;可是道高一尺,魔高一丈,良莠不齊的旅行社很快便找到漏洞,令此等情況死灰復燃。在今次事件中,涉事旅行社疑與內地無牌旅行社合作,違反旅遊業議會條例,對於這種違法行為,政府和業界監管機構必須嚴厲執法,嚴懲違規者,絕不容許害群之馬禍害香港的旅遊業。

國家旅遊局日前發出「提示」,加強打擊「不合理低價遊」,並表明包括旅遊者在內的買賣雙方均須承擔法律責任。雖然此舉可以起到一定的警示作用,阻止一些「零團費」或不合理「低價團費」的旅行團來港,但要徹底改變旅遊業的不健康發展,必須從業界本身着手,包括配合內地打擊「低價遊」,並整治「定點購物」等亂象。

當然,當前香港旅遊業的最大問題是缺乏多元化。倫敦、紐約、巴黎都是世界名列前茅的旅遊業城市,慕名前往的,有文化的背包客、百老滙舞台劇的捧場客、尋找文化古蹟的背包知識分子,至於旅行團倒還是其次。

香港要尋找經濟轉型,首先是旅遊業客源的轉型。內地14億人民,豈會全部都是購物狂?還有大學生、學者、文化知識分子。內地的旅遊有龐大的內需市場,例如西南部的茶馬古道、安徽徽州的古建築、山西晉商的舊建築群,以至雲南的麗江古城,旅行家和遊客均絡繹於途,這些人不是去購物,而是去觀光體驗和文化考察。

其實,香港也有不少珍貴的旅遊資源,如大嶼山的大澳、港島的赤柱、 西貢的海鮮漁村,以及數之不盡的殖民地歷史建築,這些景點皆可吸引內地的遊學團,讓內地的年輕人來港開拓視野。

旅遊業,豈止是一堆推動消費的數字,還應包含歷史文化底蘊和可持續的配套發展。我們在追求數字增長的同時,也應該追求旅遊的質素,別讓香港窮得只剩下購物與消費。

經民聯副主席、立法會議員

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