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2015年10月3日

李子衝 觀潮篇

大嶼年代

江山代有才人出,各領風騷數百年。

香港基本由四大板塊組成:香港島、九龍半島、新界、大嶼山島。從發展而言,香港島和九龍半島已經沒有空間,除了啟德舊機場剩下來的點滴方塊可作綜合發展,其他只有靠市區重建修修補補,可以說發展年代已經終結。新界還有可為,因為未發展的土地不少,政府便規劃了新界東的古洞、三合一、東北新發展區,以及新界西的洪水橋新發展區;可是在發展過程中,單是諮詢期間,就湧出串串問題。

環境保育議題在計算之內,其他技術層面的交通、排污、防洪等總有辦法解決,最困難的是土地和人的問題,具體來說是地主與住民。利益所在,信念所在,以至部分人永遠是反對派,竭盡所能阻撓發展,影響整個計劃,究竟這兩個新發展區何日動工、何日完成,變得未知之數。

以往香港發展模式是移山填海,這個方法比較容易,因為新造出來的土地是政府所有,沒有業權和住民的爭議,困難程度大大下降。當然,今時不同往日,移山,受保育概念影響,郊野公園動不得;填海,維多利亞港有法例保護,不易填其分寸,其他區域,只要照顧白海豚,總會有所作為,因此大嶼山變得是發展天堂,盡量在大嶼山周邊填海,配合着這個面積比香港島還要大的大嶼山島,我們才有發展空間。

況且,香港的大型基礎建設都在大嶼山,包括赤鱲角國際機場、港珠澳大橋、屯門至赤鱲角連接路等,配合深圳市中心西移,由羅湖至福田,由福田至南山,將來由大嶼山去深圳,經赤鱲角至屯門、港深西部公路、深圳灣公路大橋,至南山、福田,盡在一小時生活圈,香港怎不步入「大嶼年代」。難怪發展局局長陳茂波上周兩度談及大嶼山的發展,一是局長隨筆,一是大嶼山發展諮詢委員會會議,兩次均提及「東大嶼都會」。究竟什麼是「東大嶼都會」?

「東大嶼都會」是「香港2030+:跨越2030年的規劃遠景與策略」研究的其中一個項目,建議在大嶼山與港島之間興建「中部水域人工島」。東大嶼都會有三個板塊,第一在香港島和大嶼山中間海面的交椅洲填海,建造人工島;第二在喜靈洲西南填海;第三在梅窩造地,完成後在港島西端興建鐵路與公路連接大嶼山,並向深水埗和屯門方向延展。發展後的「東大嶼都會」在交椅洲人工島上,東接香港島,西接大嶼山,東北往深水埗、九龍半島,西北往屯門、洪水橋新發展區,四通八達,成為繼港島、九龍東之後的第三個核心商業區。

人口方面,目前東涌只得8萬人,比起其他新市鎮少,如果在東涌西、小蠔灣和欣澳填海,肯定提供大量土地興建房屋,沒有業權上的掣肘,發展起來比較順利,單是東涌人口可以達到27萬。

問題在政府吹噓大嶼山發展時,又來一套海陸空三連結,說以水上的士作水上連結,以纜車、索道作空中連結,以單車徑、環島觀光巴士作陸上連結,增添旅遊體驗。發展離島,交通是最大難題,傳統觀念,離島當然是安排輪船服務,今天市民的要求是快速渡輪服務,而這等船隻,營運成本十分高,因此本港大部分的離島渡輪均處於虧損狀態,除非政府補貼,否則難以維持,因此發展大嶼山,應該以陸路為主,其他為副,不要再蹈愉景灣、珀麗灣的覆轍。

時事評論員

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