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2014年6月21日

鍾聞 中國21

昔政協二線 今「打虎」前沿

中紀委十四日宣布,全國政協副主席蘇榮涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。僅僅過了五天,十九日下午中紀委網站再發布消息,山西省政協副主席令政策涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。蘇榮與令政策,一副國級,一副省級,級別不同,但罪名卻一樣。在中紀委發布的消息之中,他們兩人名字後面,同樣都剔除了「同志」二字,顯示違紀違法性質之嚴重。

在內地的政權架構中,黨委、人大、政府、政協統稱「四大班子」,以「政治協商、民主監督」為職責的政協,在黨政組織架構中排列居尾,無論是名義上還是實質上,政協只屬諮詢架構,並非權力中心。因此,外媒才屢屢將政協比作「政治花瓶」,特別是在地方上,官員出任政協要職,普遍被視為退居二線的標誌及仕途的「終點站」。

特別是二○一三年十一月,隨着最後一位省級政協主席朱明國不再擔任廣東省委副書記、常委職務,意味着內地三十一個省、直轄市和自治區,所有省級政協主席全部退出省委常委班子,遠離地方最高決策中心。評論多認為,地方政協主席與黨委常委「剝離」,顯示政協地位下降、權力下降。

近年有愈來愈多的高官,最終倒在政協任上。

中共十八大以來,涉違法違紀落馬的政協高官絡繹不絕︰全國政協﹕有全國政協副主席蘇榮、全國政協經濟委員會原副主任楊剛等;省級政協﹕有廣西壯族自治區政協原副主席李達球、湖北省政協原副主席陳柏槐、湖南省政協原副主席童名謙、四川省政協原副主席李崇禧、陝西省政協原副主席祝作利,以及最新落馬的山西省政協副主席令政策等,佔中紀委查處的省部級以上官員三分之一。

雖然與書記和省長相比,省級政協主席看似權力有限,尤其缺少可直接用來進行權錢交易、貪腐牟利的資源,但不要忘了,這些落馬高官在進入政協之前,均曾身處要職,手握重權,虎威猶在。如楊剛曾任新疆自治區黨委副書記,李達球曾任廣西賀州市委書記,童名謙曾任湖南邵陽市委書記等,他們倒在政協這一仕途「終點站」,均屬東窗事發,其貪腐罪行往往發生在進入政協系統之前。

還有一種情況,因朝中有人,靠山夠硬,一些省級政協副主席的實際影響力,遠大於其官職本身,如曾任周永康多年大秘的李崇禧,兄弟是全國政協副主席令計劃的令政策等,都曾分別在四川和山西政壇舉足輕重。他們倒在政協這一仕途「終點站」,涉嫌貪腐恐怕只是導火線,捲入政爭黨爭才是要害,所謂一榮俱榮,一損俱損。

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