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2018年1月13日

二中全會定18日召開 習思想勢納憲法

中共中央政治局周五(12日)召開會議,研究修改憲法部分內容的建議。會議指出,為更好發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中的重要作用,需要把「黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果」上升為憲法規定,顯示已寫入黨章的「習思想」鐵定寫入憲法。

按照「先黨後國」程序,政治局12日聽取《中共中央關於修改憲法部分內容的建議》稿的意見報告,修改後將文件稿提請十九屆二中全會審議;二中全會全體審議通過,再提交全國人大常委會審議;最後交付3月召開的全國人大會議表決通過。

中央表明專門討論修憲

政治局會議決定二中全會於1月18日至19日召開,並且透露「黨中央決定用一次全會專門討論憲法修改問題」。由於今年是換屆年,這顯示中共還要在2月底召開三中全會來決定國家機構人事,為3月召開全國兩會做好名單準備。

政治局會議指出,憲法修改必須貫徹4點原則:一是堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義法治道路,堅持正確政治方向;二是嚴格依法按照程序進行;三是充分發揚民主、廣泛凝聚共識,確保反映人民意志、得到人民擁護;四是堅持對憲法作部分修改、不作大改的原則,保持憲法連續性、穩定性、權威性等。

雖然修憲內容還未公開,但政治局會議表示修憲是為了新時代的發展,推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定。這些表述與之前修改黨章的解釋內容一脈相承,而黨章修正的最大「歷史貢獻」就是把「習近平新時代中國特色社會主義思想」同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀一道確立為黨的指導思想。由於中國憲法是「黨的主張」法律化,因此「習思想」也將寫入憲法作為國家的道路指引。

重點包括監察體制改革

另外,由於2004年修憲寫入江澤民的「『三個代表』重要思想」後,14年來再也沒有修憲,胡錦濤的「科學發展觀」這次應會一併寫入。外界關注憲法修改重點,還包括監察體制改革,以便「依法反貪」。

 



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