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2016年7月14日

阮紀宏 中國21

南海仲裁沒有贏家

內地官方媒體稱南海仲裁案是鬧劇,很多人不能接受,但如果從沒有贏家這個角度看,把南海問題在國際社會上攪渾了,而又沒有因此而產生任何實質的變化,確實是鬧劇一場。

菲律賓把中國告上仲裁庭,當然是希望在贏得訴訟後撈取好處,南海利益相關方的越南和馬來西亞當然樂見其成,從中分一杯羹,美國慫恿菲律賓跟中國作對,然後又要求各國配合,呼籲中國遵守仲裁結果,眼看中國不接受、不承認,乘機羞辱中國一番,也可以成為贏家,但結果如何呢?

裁決對中國不利是可以預期的,可是,令人意外的一點是,仲裁認為南海大部分都是礁,而不是島,這個結果,不但令中國成為受害者,連各個利益相關方也得不到任何好處。島跟礁的分別是,撇開領土所屬問題,最大的影響是能不能享有二百海里經濟專屬區的好處,現在不但中國在南海填出來的島不算,連原來條件足夠成為島的也不獲承認,那麼,現在被實際控制的島,也被仲裁為礁,越南控有28個不同大小的島和礁,也一概變成礁,同樣變成受害者。

菲律賓由於總統換屆,不會根據仲裁結果採取任何奪島行動,而是跟中國談判,越南和馬來西亞不敢採取任何武力跟中國抗衡,文萊從來都是打醬油的(搭便車),肯定不會有任何行動。何來贏家之說。

美國不惜出動幾艘航母施壓,呼籲各國迫使中國遵守仲裁結果,但現在菲律賓都不能從仲裁結果獲益,其他國家也不會據此採取行動,美國可以說是輸家了。再說呼籲中國遵守仲裁結果,但翻開歷史看,海牙國際法院(ICJ)一九八六年裁決,美國違反國際法,侵害尼加拉瓜主權,美國阻止聯合國安理會討論此事,還有什麼資格要求中國。

中國當然不是贏家,但也不是輸家,因為儘管仲裁的幾條結果都對中國不利,其他利益相關方沒有進一步行動,中國也不會理會仲裁結果,接着可能還會繼續填島或者增加軍事部署,而唯一可能制衡中國行動的是美國,美國本身不是聲索國,也沒有直接的利益關係,也繼續享有航行自由,斷不會因此而貿然跟中國動武,中國即使輸了仲裁案,也不會有任何實質性的影響。其實,國際仲裁案最後很多都是以不了了之告終的,關鍵還是看實力,而中國的實力足以保證中國的利益不會受到損害。

 

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