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2016年6月29日

網信辦新規從嚴管控App
認證用戶身份 打擊危害國安活動

國家網信辦昨日發布《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》(下稱《規定》),從嚴管控應用程式(App),包括認證用戶真實身份,保存用戶日誌信息60日,向當局報告「違法違規內容」等,打擊危害國家安全等活動。香港互動市務商會會長方保僑指出,《規定》直接監控所有人資訊,港人亦有使用微信等內地App,如不想被取得資訊「惟有唔好用」。

應用商店4項管理責任

《規定》在今年8月1日起實施,內容共11條,規限App的提供者(包括擁有者及營運者)有6項義務,及供下載App的應用商店有4項管理責任。首先在經營資格方面,提供者要「依法取得法律法規規定的相關資質」,而App商店則須在上線營運30日內向所在地的網信辦備案。

條文列明不得利用App從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律法規禁止的活動,亦不得製作、複製、發布、傳播法律法規禁止的資訊內容。

《規定》亦加強對App用戶的控制。除註冊用戶須以手機號碼等作真實身份資料認證,App提供者亦要審核資訊內容,若發現有違法違規資訊內容發布,要以警告、限制功能、關閉賬號等手法處置用戶,同時須保存記錄及「向有關主管部門報告」。而App提供者若違規,App商店同樣要作出暫停發布、下架等措施,並報告當局。

國家網信辦負責人稱,目前在國內上架的App超過400萬個,部分App被不法分子利用,傳播暴力恐怖、淫穢色情及謠言等,所以推出新規加強管理。

可助追究網購詐騙罪行

方保僑向本報解釋,App用戶被保留60日的「日誌信息」,包括用戶通訊內容、通訊錄、相機各種資料;《規定》針對的「信息服務」已覆蓋包括通訊、叫車等一切App,而App能取得用戶什麼「日誌信息」,就視乎用戶下載時被索取什麼權限:地址簿、行事曆、相機、交易資料、錄音等都可包含在內。

對於60日的期限,他就稱「把尺在香港一定不合用,香港保存60秒都唔得」,當局規定雖有表面理由,但實際是已監控所有訊息,即使一些通訊軟件聲稱點對點加密,開發商亦有鑰匙可解密,內地政府同樣可要求交出鑰匙。他認為,香港個人資料私隱專員公署應釐清會否照跟內地規定,及App是否取得太多私隱。

香港中文大學系統工程與工程管理學系教授黃錦輝則認為,新規是為保障消費者權益而設,可助追究網購詐騙,而蒐集訊息雖比較敏感,但如可列明部門使用權限,增加透明度,做法亦是無可厚非。

而根據微信官方網站上載的指引,政府部門要取得用戶數據,必須提交書面申請,列明所屬部門及涉及法規等,微信在提交數據前亦會通知用戶,但指引亦稱有例外情況,如法規禁止通知,或通過合法程序如保密令等,用戶將不獲通知。

撰文:曾曉玲

 

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