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2016年5月6日

鍾聞 中國21

大陸收縮台灣國際空間

在馬英九任內,大陸對台灣採取的是「外交休兵」的寬容政策。5月20日蔡英文宣誓就職前,大陸已急不及待要向她施下馬威了。

蔡上台前屢施下馬威

5月23至28日,世界衞生大會(WHA)將在瑞士日內瓦召開,與往年一個多月前就收到邀請函截然不同,今次卻音信全無,急得台灣的外交部和衞生主管部門如熱鍋上的螞蟻。面對查詢,世界衞生組織(WHO)卻沒有任何回應。合理的推測是,大陸方面做了工夫。

台灣外交部透露正尋求美國、歐盟的協助,但關鍵仍要得到大陸的首肯。過往7年,台灣能夠以觀察員身份參與WHA,背後都是基於大陸不反對。在陳水扁年代,不得已的做法是,由官方及民間組成宣達團在場外旁聽,然而這種做法名不正、言不順,台灣的聲音得不到重視。

隨着國力上升,大陸在國際組織的發言權愈來愈大,甚至自己另起爐灶。例如中國牽頭成立亞投行,雖然習近平屢次表明歡迎台灣加入,台灣方面也躍躍欲試,但透過什麼形式、名義加入,卻是不可逾越的高牆。亞投行行長金立群上月來港出席一個論壇時就表明,「章程第三條第三款已經規定了非主權地區,以及不對自己的國際事務負責的地區,應該通過它們的主權政府進行申請。香港應該通過中國財政部申請,台灣的情況也一樣。」將台灣與香港置於同等地位,台灣輿論一定覺得是矮化,肯定不能接受。

除了在國際組織進行封殺外,大陸亦可能再次挖台灣邦交國的牆角。早在3月17日,大陸已搶先出手,宣布與岡比亞建交。

馬認「九二共識」獲留手

現時台灣僅剩22個邦交國,這些小國多是貪圖援助,絕非基於什麼崇高理念,才與台灣維持邦交關係。一旦大陸給予更多援助金,不費吹灰之力就可以令對岸的邦交國大減。過去大陸不想令台灣太難堪,因為畢竟馬英九政府仍然堅持「九二共識」。

然而蔡英文始終對「九二共識」態度曖昧,在施展下馬威後,相信後着還陸續有來,在蔡英文任內,預計台灣的國際空間只會愈收愈窄,連美國也愛莫能助。

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