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2016年3月31日

阮紀宏 中國21

一帶一路只能以基建敲門

習近平訪問捷克,都說是歷史性訪問,但實質成果不大,令人聯想到「一帶一路」的實施,目前在創始階段,只能以基建作為敲門磚,這次習近平訪問捷克也毫不例外,還是沒有很具體的實質性協議,急也急不來。

「一帶一路」的構思集合外交、經貿和文化關係的發展,更重要的是把中國的過剩產能往外推,幫助中國經濟轉型。既然講的是帶和路,就不是簡單的雙邊關係,中國是否能夠發揮自身在某一地區的影響力,起到帶頭和協調的作用,為一個地區形成發展的共同目標。比如以高鐵將東盟國家連起來,形成帶和路,中國在沒有提出「一帶一路」前就這麼想和努力去做,但到目前還沒有看到成功的曙光,好不容易投標為泰國建高鐵,還是一波三折。

這次習近平訪問捷克,是67年來首次有中國元首訪問中歐,之前捷克放風說有兩大工程等着要跟習近平商量,即大運河和高鐵項目。運河將中歐國家聯通三條大河,通往黑海、波羅的海和北海,工程浩大而且牽涉沿途好幾個國家,必須由第三方居中調停斡旋。另一個項目是由布達佩斯到貝爾格萊德之間的高鐵,難度比運河稍低,但也十分複雜,兩者最大的困難是資金投入,中國能提供多少?

中國的基建,的確可以說是價廉物美,過去賣的是技術和勞動力,外加建材,在很多情況下需要國家的硬貸款或者軟貸款作為誘因,甚至是無償的援助。而今「一帶一路」提出要增加技術含量,比如賣高鐵就是高增值的項目,在面對歐洲和日本的競爭,特別是日本往往是惡性競爭,中國只能加大資金投入提高競爭力,但又遇到國內的輿論壓力。

習近平訪問捷克,充分體現目標遠大但道路崎嶇的現實,捷克和中國都有意願去把運河和高鐵兩個項目做成,捷克一方是希望增加外來投資管道,加快基建建設拉動經濟和可持續發展,中國一方則是「一帶一路」的目標,但資金缺口如何填補?中國曾經提出第三方參與方法,即中國在英國建核電廠讓法國加入,或者中國的基建工程由英國去推銷,但在中歐(前華沙陣營國)這樣敏感的地帶,這些國家對中國的觀感(這次捷克有人毀壞中國國旗),以及美國西歐對中國的顧忌,尋找第三方參與是不容易的。

以基建作為敲門磚去實施「一帶一路」是找對了路子,但資金供應跟不上,也是空談。

 

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