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2015年12月9日

阮紀宏 中國21

北京霧霾與巴黎大會

北京首次發出霧霾紅色警告,中小學停課,汽車半數停開, 這個尷尬的消息跟巴黎氣候轉變會議初步達成協議是同步的,是否意味着中國的空氣污染情況從此得到改善,不得而知,但起碼北京作出了前所未有的承諾。

經濟增長導致碳排放量同時提高是全球工業化過程歷久不衰的過程,中國在重複目前已經發達國家的足跡,印度可能會步中國後塵,但隨着各國意識到污染問題的嚴重性,紛紛採取措施降低碳排放量,這個願望今年有望達到。英國的研究機構預期,今年的全球碳總排放量將達到359億噸,比上年減少兩噸。這個趨勢跟中國的情況相若。

中國今年的碳排放預期減少3.9%,跟過去十年平均每年上升6.7%相比,已經是很大的進步, 但有專家擔心,這只是因為中國經濟放緩所導致,而不是全面實施「綠色」政策的結果。

總理李克強本月2日在國務院常務會議上說,在2020年前,對燃煤發電機組全面實施超低排放和節能改造,屆時對落後產能和不符合相關強制性標準要求的,堅決淘汰關停。而且,東部和中部地區的要提前在兩年後達標。

所謂落後產能是指煤耗量高的發電設備,目前平均每千瓦時煤耗量達到318克,李克強下的指標是要降低8克,新裝機的要低於300克。中國燃煤和燃油機組約佔75%,非化石能源機組去年首次超過25%。

非化石能源發電雖然有比較大的增長,但未來幾年能否持續較大增長不容樂觀,因為水電新項目近幾年幾乎停了,太陽能與風能的新技術沒有突破,增加份額不容易,核能雖然在建項目較多,但所佔份額不大。所以,減排的任務還是寄託在傳統燃煤發電機組裝置脫硫設備方面。

國務院已經下了死命令,據說有關政策將催生近千億元的生意。東部和中部省份因為有足夠的財力,完成任務應該沒有問題,至於西部省份,中央的補貼多少是關鍵因素。

巴黎氣候變化大會進入了衝刺的階段,對於發達國家願意投放多少資金補貼發展中國家改善能源設備,將是成敗關鍵,中國今年改變過去屬於發展中國家不願多承擔的做法,習近平宣布設置200億元人民幣的基金,幫助落後國家,但是,其他發達國家能否願意承擔每年籌措1000億美元給發展中國家,將是全球氣候會升溫多少的決定性因素。

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