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2015年10月29日

阮紀宏 中國21

中美從此進入多事之秋

習近平離開美國剛好一個月,美國派軍艦到南海渚碧礁十二海里範圍內「穿越」,而且是選擇在中共舉行最高層會議期間行動,外交部和國防部都用「挑釁」的字眼形容,但中國無論發言以及反制行動都十分克制。軍事衝突一定不會發生,但今後兩國摩擦肯定將會加劇。

美國早已部署行動,不同級別的官員不時嚷嚷,但最後還是選擇等習近平訪美後才最後決定,可以肯定的一點是,習近平訪美沒有取得很大的成功,因為沒有改變美國原來的決定。

中國去年初開始在永暑礁填海造地,由原來的零點七公里,擴大到二點八公里,成為南海面積最大的島嶼,比台灣佔領的太平島還要大,而且築起二千四百米長的跑道,軍用飛機起降不成問題。永暑礁接近南海的南端,與菲律賓的南端平行,遙望東馬來亞島,戰略位置十分重要。今年四月竣工後,美國一直表示不承認填海造地形成的「新領土」,聲言採取行動抗議。

美國這次的行動應該被視為第一步,總體來說還算是比較克制的,一只是派遣一艘驅逐艦,而不是過去曾經派過的航母;二只是通過渚碧礁,雖然是挑釁,但沒有直接挑釁有軍事設施的永暑礁;三是過去曾經有美國官員探口氣說要在島礁十二海里內搞演習,現在只是軍艦航行而且並非海軍空軍同時出動。

中國政府當然看清美國行動的層級,雖然是採取例行動作,外交部發聲明、副外長張業遂召見美國駐華大使表示抗議、國防部發言人講話等等,但從聲明的用詞,以及行動層級來看,同樣是克制的。發言人雖然說這是挑釁行為,但「中方會堅決予以應對。我們將繼續嚴密監視有關海空情況,並根據需要採取一切必要措施。」只是「應對」而不是「反擊」,在行動方面,是「監視」而不是「防範」。過去海軍曾經對在南海航行的美國軍艦採取過迎頭相向,行駛到十分接近美艦,差點就相撞,但這次是兩艘軍艦尾隨美艦。

美方第一步行動比較克制並不代表第二步行動不會升級,從大局看,中國無論在軍事、經濟等各方面,都對美國原有的勢力形成挑戰,不可避免會出現此消彼長的態勢,美國能容忍多少,只是看實際情況而調整,如果遇到美國國內政治有所需要,行動升級完全是有可能的。

當然,美國的行動多少會取決於中國的回應,互相克制會降低衝突的層級,但不可能不發生。

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