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2015年6月29日

地方社保基金 2萬億投股市
國務院通過納入管理 年底前落實

A股震盪大跌或加快地方社保基金入市進程。據路透昨天引述消息人士稱,地方社保基金劃撥予全國社保基金統籌管理的方案,已經獲得中國國務院通過,方案最快將在年底之前落實。是次納入統籌管理的地方社保基金規模約2萬億元(人民幣.下同),將為國內資本市場帶來穩定的長期資金。

冀為養老保險金增值

全國社會保障基金不同於社會保險基金,主要職能是實現基金的增值保值。而全國社會保障基金作為國家社會保障儲備基金,與地方政府管理的基本養老、基本醫療等社會保險基金份屬不同的基金,資金來源和運營管理不同,用途也存在區別。今年初,人社部部長尹蔚民就稱,養老保險基金的投資營運沒有實現保值增值的目的,實際上是處於一種貶值的狀態。

上述消息人士表示:「方案已經獲國務院通過,整體資金規模約2萬億。近期股市大跌,可能會推動相關部門加快落實。」亦有業內人士稱,因社保投資頗具長期性和穩定性,上述方案的落實,亦顯示對股市直接輸入資金,亦將令地方社保金的收益增加,解決中國養老金捉襟見肘的問題。

全國社保基金理事會成立於2000年,主要職能是管理投資由中央財政預算撥款的社保基金,按照相關政策規定,全國社保基金投資股票的比例最高為40%。而據該基金副理事長王忠民在「2015中國證券投資基金業協會夏季論壇」上介紹,迄今全國社保基金對股市的投資是1700億元,年均收益率是8%以上,佔其資產配置份額的30%左右。

其實,地方養老金委託社保基金理事會進行早有嘗試,根據中國全國社會保障基金年報顯示,社保基金2012年首次受托運營廣東省企業職工基本養老保險結存資金1000億元以來,累計投資收益173.36億元。

據澎湃報道,上述委託原本簽訂的期限是兩年,但由於2012年、2013年都取得了超過6%的收益率,因此雙方又將委託期限延長了3年,一直到2016年。受此影響,之後,浙江、江蘇等省份也紛紛要求將城鎮職工養老金委託給全國社保基金理事會來投資。

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