2015年4月24日
正在印尼出席亞非峰會的國家主席習近平與日本首相安倍晉三會面,相比起五個月前在北京會晤時的繃緊,習近平這次顯得和顏悅色,其中一個原因相信是,在加入亞投行僵局上,安倍首次鬆了口。
是否加入亞投行,日本一直唯美國馬首是瞻,即使在美國的西方盟友如英國、法國、澳洲等在現實利益考量下相繼倒戈;即使承受國內的壓力,安倍始終以美國堅定的盟友自居堅持不加入。在今次習安會中,習近平指出,中國籌建亞投行的倡議,已得到國際社會普遍歡迎。安倍回應,日方認識到亞洲地區對基礎設施投資有巨大需求,願基於這一認識同中方探討亞投行的問題。安倍委婉的講法,很明顯正在為日本轉軚鋪路。
亞投行是中國打破美國建立的國際秩序的一個強而有力武器。戰後,作為超級強國,美國主導了世界銀行、國際貨幣基金會等國際金融組織,在貿易方面,美國將來也希望透過將中國排除在外的跨太平洋經濟合作協定(TPP)來維持霸主地位。
可是現時參與TPP談判的12個國家中,絕大部分已表明參加亞投行。與中國在南沙主權問題上尖銳對立的菲律賓是一個很明顯的指標,菲律賓表明暫時不加入TPP,卻對亞投行樂觀其成。即使日本,在與美國在TPP的談判上也困難重重。
在日本國內,商界覬覦亞洲龐大的基礎建設商機,一直有呼聲要求日本不要理會美國加入亞投行,認為藉此可帶動日本的出口、投資。尤其目睹大部分西方國家相繼加入時,日本商界更不希望斯人獨憔悴。
中日在領土、歷史問題上死結難解,難寄望出現突破性進展。然而在亞投行問題上,日本不顧美日同盟關係,最終拋棄美國加入是很有可能的,對於日本來說,堅持到最後一刻才加入,對美國這一盟友已算仁至義盡。
可是對於美國來說,如果連忠實盟友日本也加入戰略競爭對手中國牽頭的亞投行,不但攸關顏面,更重要的是預示了美國在國際事務上的一言堂角色遭受嚴峻挑戰。戰後國際的政經秩序,過往大都是美國透過與同盟國的協調來完成的,現時這一潛規則被破壞後,將產生深遠的影響。
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