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2015年5月26日

中國21 丁望

簡政與放權 除市場盲點

李克強總理簽發國務院第29號文件,實施簡政放權的工作方案,推進政府職能的改變,此舉與消除市場監管的「盲點」息息相關。 這是傳承前總理溫家寶行政體制改革的新部署。溫氏在2003-2013年任內,大力推行國務院的行政體制改革,實行「行政許可」制,下放、簡化或取消一批行政審批權。 第29號文件的標題是《國務院關於印發2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》,附「任務分工和進度安排表」。 文件的關鍵詞,本文歸納為簡政、放權、放管結合、政府職能、主要任務。 所謂簡政,本文的解讀是簡化行政管理,包含管理制度、法規(審批權之類)、行政申請和審批程序、行政成本、行政訴訟。 放權,指下放或取消 ...

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