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2017年11月13日

曾德成 海闊天空

管治為民

中共十九大閉幕後一星期,中央政治局7名常委一同去到上海,專程參觀1921年中共一大的會址。當年一大舉行時,與會代表為躲避搜捕,開會中途轉到鄰近的浙江嘉興,在南湖一艘小船上繼續會議;所以十九屆政治局常委們的參觀路線也隨之轉到嘉興。在新的任期開始時如此作政治表態,是為宣示「不忘初心」,這正是十九大會議主題的前設要求。

從一大到十九大相隔96年,期間,中共本身和所處環境都發生了很大變化。中共起初是受打壓圍攻的組織,創黨28年後贏得全國政權,一直執政,至今68年。持續掌權期間,中共的境況與前28年已截然不同。

從過去5年懲治腐敗中揭露的眾多案例可見,中共目前8900多萬黨員裏面,有人入黨就是為了掌權謀私,與一大創黨初心可謂全無關係;一些人手中有權便作威作福,釀成民怨;又有人當官慣了,脫離「地氣」,不了解民眾生活,鬧出的笑話層出不窮。十九大報告是經過一番調研寫成,在這時刻強調初心,實為民心所向。

報告裏說︰「一個政黨,一個政權,其前途命運取決於人心向背。」大陸上流傳據稱是蔣宋美齡說過的話:國共內戰時,有到過延安的美國記者向她盛讚中共廉潔親民,她聽後沉吟良久,說︰「如果所言屬實,也許是因他們還沒嘗到真正權力的味道。」如今中共既已充分嘗到真正權力的味道,十九大回頭強調初心,要求全體黨員「永遠與人民同呼吸、共命運、心連心,永遠把人民對美好生活嚮往作為奮鬥目標。」

據報道,出席十九大的代表討論這報告時,談到黨的發展歷史,從小到大、從弱到強,關鍵在於始終堅持以人民為中心。報告把「堅持以人民為中心」列為新時代的基本方略,體現為根本的價值取向。

要求領導人帶頭作表率

「人民」一詞在十九大報告裏出現200多次,足可顯示中心地位了。中共奉行的宗旨是執政為民,在黨章裏傳承了馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中的意思,申明「黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。」接着表明︰任何時候都把群眾利益放在第一位;權為民所用、情為民所繫、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕於群眾之上。

新一屆中央政治局赴上海參觀前,在召開第一次會議上審議了中央8項規定的新《實施細則》。眾所周知,8項規定是過去5年反腐敗訂出的守則。根據實施過程中出現的新情況,現在對細則作進一步完善,要求中央領導人帶頭作表率,持之以恒正風肅紀。會議認為這是關乎中共能不能長期執政的大問題。

新時代的基本方略中還包括一項「堅持人民當家作主」。十九大報告覆述中國憲法規定的原則︰「國家一切權力屬於人民。」今後將積極穩妥推進政治體制改革,用制度體系保證人民依法管理國家事務、經濟文化事業和社會事務,發展生動活潑、安定團結的政治局面。

過去20年,國家恢復對香港行使主權以來,對香港管治權力的運用,宗旨應同樣離不開所宣稱的執政為民。在這宗旨下,多關心民情、多談為民眾謀利益,會更有利於發展穩定和諧的局面。

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