2017年10月7日
EJ GLOBAL plus Food for Thought
1994年5月10日,全球焦點集中在非洲。那一天是南非首位黑人總統曼德拉就職的日子,超過2500位外國記者爭相採訪盛會,電視直播的報道充滿樂觀與激情,認定非洲開始告別黑暗,迎來新的一頁。可就在這似乎普世同慶的日子,非洲另一個角落的盧旺達正上演史上罕見的種族滅絕(Genocide)暴行。單在5月10日那天,胡圖族軍人、民兵至少把5000具屍體丟進首都吉佳利(Kigali)附近的Akagera River。
西方大國、國際社會卻全不知情,只有少數聯合國駐當地的維和部隊知道慘況;可是下情上達不了,屠殺消息傳到聯合國總部後被說成一般的非洲國內種族衝突,不是有針對性、有組織的殺戮,更沒有人提到這是場涉及百萬人被殺的種族清洗。
3個月殺百萬人
按政府的最終核算,盧旺達種族大屠殺死亡人數約為107萬左右,死亡人數及不上納粹德國對猶太人的屠殺,又或是柬埔寨波爾布特政權的大屠殺;前者死亡人數高達600萬,後者也有300萬。可是,盧旺達的大屠殺發生時間前後3個多月左右,殺戮的規模及速度實在駭人聽聞。
寫下A Thousand Hills:Rwanda's rebirth and the man who dreamed it記述這段悲慘歷史的Stephen Kinzer做了一個教人毛骨悚然的統計。他指出,3個多月殺百萬人的話每天得殺死超過10000人,又或每小時400人,又或每分鐘6人!以屠殺的「效率」而言,盧旺達比納粹或波爾布特大屠殺似乎更厲害。
A Thousand Hills還有很多有關屠殺的描繪令人心碎難過。例如本是政府首腦的女總理因為力圖保持民族融和、團結的路線而被軍方將領視為眼中釘。當軍隊叛變後第一件事就派人包圍她的官邸,把趕來保護女總理的聯合國維和部隊繳械,再縱容受軍方支持的民兵衝入官邸,把女總理凌辱致死,以消滅阻礙種族清洗的政治力量。
那麼,這場驚天大屠殺是如何了結呢?靠的不是投票箱,也不是國際社會干預或聯合國維和部隊,而是靠以圖西族(被屠殺種族)為主的游擊隊打敗「政府軍」結束內戰,重新建立政府而平息下來的。可整個過程並不平順。根據Kinzer的說法,儘管由Kagame領導的新政府沒有來個以眼還眼式大報復,而是讓胡圖族領袖分享部分政府權力,出任多個政府部門首長;但要追究屠殺元兇,撫平種族傷痕卻困難重重。
聯合國安理會1994年底在盧旺達設立國際刑事罪行法庭,希望透過司法程序處理盧旺達大屠殺元兇。可是當地人特別是胡圖族人基本上採取抗拒態度,不合作,也不肯作供,以至進展極緩慢。
最糟糕的是胡圖族人還積極支持反對新政府的叛軍,協助他們對付圖西族人及新政府官員,令內戰狀態持續幾年,到踏入二十一世紀才真正解決。Kinzer認為,胡圖族人協助叛軍的理由很簡單,因為他們很多都是種族屠殺的從犯甚至自己手上也沾了血,自然盡可能拖延國際法庭的工作,希望可避過追究。
社區法庭解血仇
經過10多年清剿叛軍,又在國內推行鐵腕統治,盧旺達終於走出種族大清洗的陰影,成為一個相對安全、穩定的國家。
領袖Kagame還動用充滿盧旺達特色的大和解策略,在全國不同地區及村落成立「社區法庭」(Gacaca Court),由村民自行推選法官處理本區的種族清洗案件,不設律師代表,受害人及家屬直接盤問疑犯,再作定罪及處分。
這個粗糙、不講究嚴格程序的審訊過程其實帶有濃厚的溝通和解成分,一方面讓行兇者承認自己犯下罪行,另一方面則讓受害人及家屬接納行兇者的Confessions,村落、社區審訊過後便有機會重新出發。
盧旺達強人Kagame鐵腕建立的秩序能否持久不衰仍是疑問,因為百萬人被殺的血仇,被挑動的種族仇恨、身份政治不容易忘記,也許未來幾十年盧旺達政局仍會受1994年的大屠殺左右。但願各地政治人物能好好看看A Thousand Hills及盧旺達的人道悲劇,不要藉挑動種族、文化、宗教矛盾撈取政治本錢,不然將會後患無窮。
延伸閱讀:A Thousand Hills:Rwanda's rebirth and the man who dreamed it, Stephen Kinzer, John Wiley & Sons, 2008
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