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2017年5月20日

黎蝸藤 EJ GLOBAL plus 信觀點

北京全方位挑戰美霸權

「一帶一路」國際合作高峰論壇標誌着中國提倡的「一帶一路」將推向新高峰。「一帶一路」是把以前已存在的概念與雛形理論化包裝而成,現時已成為習近平時代的國家戰略標誌;若順利推進,必將嚴重威脅美國霸權。美國霸權基於三方面的巨大優勢:軍事、經濟金融、軟實力;而「一帶一路」戰略則同時挑戰這三方面。

美國軍事優勢建基於三因素:武器先進、控制海路、軍事同盟。美國擁有全球最強海軍,加上盟國體系讓她能主宰主要海域,對中國來說最重要的兩條海路都在其控制下。美國在印度洋的優勢遜於太平洋,但在新加坡、迪戈加西亞(Diego Garcia)、吉布提(Djibouti)及中東仍有基地,中國海軍難以應對。此海路對中國極為重要,遂有馬六甲困局之憂。

逐項拆解美國優勢

「一帶一路」的首要意義是應對美海權優勢。首先,「一帶」試圖復活陸權,以建造高鐵打通歐亞非三大陸,削弱海路在三大洲內部運輸中的重要性。其次,「一路」在印度洋海路沿岸建造港口,是為了形成海路與陸路的連接鏈,在不得不依賴海路的情況下, 盡量縮短海路長度,接駁到內陸網絡。第三,通過投資民用港口取得其控制權,為以後建立海外海軍基地打下基礎。最後,建設港口便於從進口資源,特別是在美國忽視的非洲主動投資建設一系列深水港,短期為方便運回從非洲內陸開發的礦物,以後或升級為軍事基地,佔據空白位。

軍事盟國是美國最大的財富。盟國分兩類:一是鐵桿般的軍事同盟;二是相對不穩定的外交同盟,如在「一帶」上的中西亞諸國。美國雖在後者有軍事基地,但這些國家易成「牆頭草」;中國建設鐵路,把影響力擴張到這些國家,撬牆腳意味很強。

美國是全球生產總值最高的國家,擁有最大的消費市場;美元又是全球最通用的結算貨幣,讓美國在主要國際金融機構擁有強大的話語權。上述條件讓美國享有龐大的經濟優勢。

但中國在多方面衝擊其經濟霸權:中國GDP仍中速增長,富人與中產階級崛起擴大內需,國內市場成為世界第二大;中國通過「一帶一路」輸出資本與產能,既是冀解決國內金融與製造業供給過剩的問題,也是要爭奪「一帶一路」國家的經濟控制力。如果得以實現,那麼這些國家就會被綁定在「中國朋友圈」。此外,中國為「一帶一路」提供數千億人民幣的融資,加上其主導設立的亞投行,都是在重推一度停頓的人民幣國際化。

美國前總統奧巴馬耗九牛二虎之力打造跨太平洋夥伴關係協定(TPP),本是鞏固並擴大「美國朋友圈」的上佳方案;但特朗普甫上台就宣布退出,平白讓中國得益。

美國的軟實力優勢包括自由民主價值觀、語言優勢帶來的媒體實力、科學文教、經濟全球化及人類共同價值觀等重要因素。在這方面,中國原本有巨大差距,但特朗普上台後的連番極具爭議的舉動,都在嚴重損害美國的軟實力:他貶斥美媒為假新聞,企圖摧毀其公信力;他計劃大幅削減國務院支持民主人權的資金,白宮變成裙帶關係的逐利場,令民主燈塔蒙羞;他反對全球化,又否定氣候變化,認為這是「中國發明的騙局」,結果把全球化和推動環保的主導地位拱手相讓給中國。

中國推廣「一帶一路」時反覆提倡「開放包容、平等參與、互相尊重、民主協商、共同決策、合作共贏」等甜蜜說辭,更與特朗普「美國優先」的排外和保護主義形成鮮明對比。雖中國在軟實力上還有明顯缺陷,但特朗普的種種措施,讓中國有了迎頭趕上的可能。因此,美國若不認真應對,喪失其霸權也許不完全是癡人說夢。

黎蝸藤  旅美歷史學者

 

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