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2017年4月11日

阮紀宏 宏見微言

中國不容美國出兵北韓

習近平踏足美國佛羅里達州之際,美國向敘利亞發射飛彈,一般認為這是行事乖張的總統特朗普在恐嚇中國,如果不制服北韓發展核武,美國將向北韓射導彈。從理論上和習近平結束訪美後雙方的發言看,武力解決朝鮮核武問題的可能性不高。

美國新一屆政府的首次中美峰會,對雙方而言成果確實是豐富的。從中國角度看,特朗普在競選期間的各種威脅言論,包括對中國進口商品實施附加稅和宣布中國是滙率操縱國,雖然特朗普上任後遲遲沒有「兌現承諾」,但這次習近平訪美後,威脅應該說是正式解除,這對中國本來已經壓力山大的經濟如釋重負。

中美關係是世界上最重要的兩國關係,這次特朗普十分高調地評價中美關係,以及他跟習近平建立了個人關係,這對中國對外關係消除了不明朗因素,也為即將由習近平主持召開的中共十九大奠定了良好的外在環境。

對美國而言,國務卿蒂勒森在總結中美峰會列舉了兩大成果,分別是貿易和北韓問題。特朗普的施政顯然是經濟優先,而且是製造就業機會優先,這次「禮待」習近平,條件之一就是中國給美國帶去大禮包。

蒂勒森沒有明言「百日計劃」是什麼,但相信包括中國長長的「購物清單」,以及在美投資建廠生產製造就業機會。

倘核輻射擴散東北遭殃

中國的報道沒有提到在國人面前丟臉的「購物單」,對於朝鮮核武試驗更是隻字不提。蒂勒森在記者會上表示,雙方領導人同意處理北韓核武計劃的迫切性,並就雙方共同合作「和平」解決該問題的協議。

雙方同意和平解決朝鮮問題,這就可以否定了美國恫嚇的可能性,因為這種重大的協議,肯定是在訪問出發前兩國外交官員經過反覆磋商已經達成,而不是在訪問期間討論的。而且,從理論上看,即使要武力解決朝鮮問題,中國絕對不可能讓美國人動手,臥榻之側豈容他人鼾睡不是歷史故事,是現今已經強大的中國的政治現實。從實際上看,也不可能讓美國對北韓射導彈,因為北韓的核武實驗基地就在中朝邊境,一旦誤射越過邊境,麻煩就大;如果出現核輻射擴散,整個東北都會遭殃,中國能讓美國動手嗎?

蒂勒森的發言,還表示雙方同意切實執行聯合國制裁北韓的決議。中國從今年開始停止從北韓進口煤炭,已經重大打擊北韓經濟,懲罰了一家跟北韓做貿易的中國公司,也是按照美國提供的名單而執行的。這就是美國要求中國「和平」解決朝鮮核武計劃的撒手鐧,因為聯合國的制裁清單已經夠嚴厲,美國還可以實施第二步計劃,就是制裁任何跟北韓做貿易的中國公司。

美國曾不止一次表示,如果中國不積極對北韓施加經濟壓力,美國將會出手,這也是恫嚇。美國十分清楚,即使北韓發展核武成功,對中國的威脅遠遠大於對美國的威脅,因為任何導彈要飛到美國,都會有三四重防禦關卡可以防禦;反而中國將會首當其衝,所以中國防備北韓發展核武的誘因會更大。

中國必定會出手的另一個重要原因是,北韓不聽話的最大籌碼就是擁有核武,所以中國必須在試驗階段把它消滅於萌芽狀態,否則以後任何其他手段都會沒用。

中國多次重申朝鮮半島無核化的立場,不是簡單的外交辭令。這次在中美峰會結束後對朝鮮問題隻字不提,可能就是要做到「無聲狗咬死人」的效果。而中美雙方能夠就和平解決達成協議,因為美國知道一定會做得到,中國不讓美國武力介入,因為手中有經濟貿易的籌碼,這是特朗普最看中的。

中美峰會雖然沒有提到中國過去主張的「新型大國關係」,但在軍事合作方面,重申了重大軍事行動相互通報的機制,這比面子工程的字面上理解新型大國關係,更有實質意義。

 

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