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2017年4月8日

江麗芬 政局筆記

給香港一點喘息的空間

繼香港大學民意研究計劃後,中大香港亞太研究所周五亦公布候任特首林鄭月娥的評分,結果有近43%受訪者表示支持,較不支持的28.9%為高。

而港大的結果顯示,林鄭月娥所得的評分為55.6分,民望淨值為負8個百分點,縱使她在選舉前民望低於對手曾俊華,但選舉後其支持度要較梁振英5年前當選時為高。雖然學者普遍相信林鄭上任後難有「蜜月期」,但當選後能獲及格分數,已顯示市民或願意給她表現機會。

市民對於林鄭的寄望,大抵抱着疑中留情的態度,這與泛民主派的取態相近。畢竟,對於這位港英政府培訓的政務官,不少人相信她仍願意恪守一些基本的原則與價值觀,估計無論如何總會較過去5年為佳;再者,大家採取觀望態度,多多少少因為這幾年香港人實在感到疲累,希望有一個喘息的空間。

大家首先要觀察的是,香港史上第一位女性最高領導者能夠組成怎樣的管治團隊。林鄭月娥定於周日(9日)啟程到北京接受委任狀,預料此行會跟國家領導人見面,並有可能把班子人選名單呈交予北京作初步考慮。

一直表示希望為政府注入「新血」的林鄭,上周出席一個電台節目時談到組班工作,形容難度高,她甚至說「真是做噩夢,7月1日都唔夠人宣誓。」而選舉時出任其競選辦主任的陳智思,在翌日也形容組班情況有如「求人入火海」。他說下屆政府主要官員可能並非外界所想般星光熠熠,但都會是實幹的人。

「噩夢」或者「入火海」之言,也許存在着期望管理的考量,然而相信有一定程度的反映實情。過去政府換屆,往往亦有傳聞說候任特首「食檸檬」,邀請多人加入政府卻遭婉拒,導致新班子並非最理想的團隊。香港人才並不少,可是願意暫時放下個人事業又或者肯面對公眾批評壓力的,畢竟有限。

除了個人意願之外,人才選擇更少的原因涉及中央意願,以往特首想邀請一些有才幹的人出任政治問責官員,卻由於其政治立場較偏向民主派而遭北京反對;又或者北京屬意的人選與特首推薦的不同,推薦者不得不放棄,讓御賜屬意者走馬上任。今次新政府組班,政圈早有傳聞,北京已物色了一些人選,出任部分重要職位。

當然,林鄭月娥籌組新政府,到頭來什麼能人異士接受邀請,主要還是視乎她的個人感召力。外界屢有批評說她難以合作、步伐不同,這次便是一個很好的試驗,看看可否打破外界的觀感,召集各路精英合組一支「好打得隊伍」。

然而,組班除了是對林鄭的考驗外,其實也是對北京的考驗;既看北京能否容納較寬的政治光譜,也看北京是否願意放手,讓林鄭月娥領導的下屆政府有更大的自主空間,團結社會,促進和諧。

中央支持林鄭便應「放手」

在特首選舉期間,據聞有建制派選委對於林鄭月娥的疑慮,是擔心她當選背後既有北京強力支持,上任後便須「還人情債」,沿襲近年只問立場強硬、毋須展示才幹的用人原則,來委任官員以至各諮詢委員會成員,令一些力有不逮的南郭先生可以享受「水鬼升城隍」的樂趣。

這些選委的擔憂,其實反映了他們對政府用人不公、以至近年事事以政治掛帥的不滿。因此,若要消弭外界的擔憂,林鄭未來5年的管治團隊必須使出渾身解數。

過往北京嚴格把關,特首未必容許隨心所欲揀選心目中最合適的人選,情況有點像「指腹為婚」。北京這樣做,固然是相信他們揀選的才是最好,最適合相關位置,但如此安排卻令到特首難以邀請志同道合之士組成管治團隊,同時令到新班子磨合適應時間更長,甚至可能出現互不咬弦的情況。新特首出爐以後,不少政治人物已公開說過,希望北京放手讓林鄭有更大的空間來大展拳腳。他們口中所說的「放手」與「空間」,第一個着眼點就是用人組班。

雖然,港大與中大的民意調查顯示,林鄭月娥當選後的評分是及格,公眾以至泛民主派議員似乎也願意給她一點時間、疑中仍留情;但大家對她的信心或信任,仍是脆弱。

就看中大的民調,有信心林鄭未來能管治好香港的,只有31.3%,沒信心的也有三成;與此同時,47.6%受訪者表示沒信心林鄭可以改善與民主派的關係,表示有信心的僅得一成,受訪者普遍有信心她只能團結建制派。中大的民調縱然反映支持林鄭擔當新一屆行政長官的較不支持的為多,但同樣在選舉後翌日進行的港大民調卻得出相反的結果。

北京在選舉時既強調非常信任林鄭月娥,現在她如北京所願當選了,若要給予她最好的支持,大抵正如前立法會主席曾鈺成所言:就是「放手」。

在過去兩個星期可見,林鄭的表現中規中矩,北京應該想想多留她一點空間,讓她嘗試以香港的方法來管治,那亦算是給香港人一點喘息的空間。

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