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2017年3月21日

紀曉風 獨眼香江

私人樓宇難執法 垃圾徵費存變數

垃圾徵費出籠,至少半數住戶日後要用環保署指定垃圾膠袋掉垃圾。政府估計,一個3人家庭通常每天需用10或15公升垃圾膠袋,即每月開支30至51元。若立法會通過,最快2019年實施。不過,計劃最大難題是如何執法,對於「唔聽話」、不肯用指定膠袋掉垃圾的市民,環境局建議立法賦予環保署人員有權進入私人樓宇「捉人」,但「人贓並獲」難度甚高,故料成功檢控率相當低。環保署明言,即使各界支持垃圾收費,但不支持環保署「上樓」執法,徵費計劃亦有拉倒風險。

香港現時每人每日棄掉垃圾量多達1.39公斤,以台北及首爾實施垃圾徵費為例,一般能減少三成垃圾量。為減少香港的垃圾量,港府制訂2022年減廢四成的目標,環境局昨公布垃圾徵費詳情,今年上半年將提交立法會審議。

徵費分按袋及按量收費兩類,按袋收費主要適用於由食環署收集垃圾的住宅樓宇,佔近全港半數住戶,他們須購買局方指定垃圾袋載垃圾(另稿),每公升徵費水平0.11元。如棄置不能放入垃圾袋的大型垃圾如家具等,便要購買標籤貼在大型垃圾上,每個11元。

違例者定額罰款千五

個別住宅樓宇或需較長時間就使用膠袋問題達成共識,故政府給予3年過渡期,期內住戶可選擇用垃圾桶計算重量付費,再由各戶攤分,惟收費較膠袋高,並逐年遞升,至第3年會高六成,顯示使用膠袋始終較垃圾桶便宜。至於按量收費則適用於工商業樓宇,會用入閘費方式收取,每噸收365至395元。

有關收費低於可持續發展委員會2015年建議的每公升0.15元,被問到會否影響減廢意欲,環境局局長黃錦星回應指政府推行垃圾收費的立法原意,是透過經濟誘因令市民改變生活習慣,收費水平不宜太高,但他強調現時建議水平介乎台北與首爾之間,相信合理。

黃錦星續說,一旦實施後,食環署會拒收非指定垃圾袋,違者會被定額罰款1500元,首6個月初犯者只作口頭警告,但對嚴重個案、屢犯者會果斷執法。不過,他承認香港高樓大廈多,執法有困難。

陳淑莊憂搞到好論盡

環保署其後補充,政府建議賦予該署職員進入大廈範圍內的公用地方執法,例如垃圾房,但不會進入單位內,而該署亦不考慮在大廈樓層加設閉路電視,但會根據市民及物業管理公司投訴,制訂「違法黑點」名單,以便進行巡查或執法,但要「人贓並獲」才可提出檢控。然而,現時全港約有4.1萬幢住宅樓宇,要增加多少人手、資源才夠?署方稱未有數字可提供。

民主黨立法會議員許智峯向老紀表示,該黨支持及歡迎政府立法,但認為執法安排爭議大;另一議員陳淑莊亦憂慮徵費後會有人以身試法,如把垃圾掉進馬桶或扔到街上,她認為要住戶私隱與執法之間的平衡要處理好,否則會「搞到好論盡」。

環境局擬將執法與徵費等安排綑綁式上立法會審議,老紀遂向環境局查詢若執法安排不獲立法會議員接納,有否替代方案,局方明言「沒有」。

 

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