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2022年5月24日

黃元山

香港應「爭氣」完善創科產業生態

香港未來工業和創科的發展,互相緊扣,也是相輔相成,因此只有發展整條創科產業鏈,包含上游大學科研,銜接上中游的技術轉移,以至中游的產業發展等,方能確保香港的工業發展與時並進、領先同儕。香港必須「爭氣」,急起直追,推動科研及工業技術融合,加快建立人才庫及推動官、產、學、研合作,把科研成果商品化,推動傳統及新興創科及工業積極參與大灣區、東盟以及「一帶一路」發展,為「國內國際雙循環」作貢獻。

促進高產值工業落地生根

以政府選定發展的生命健康科技為例,香港不但應發展藥物及疫苗、基因檢測及先進診療,高端醫療器械等的中試批次或小批量生產,也應確保研發、檢測認證、臨床試驗、銷售等產業鏈各個部分的全面協同。

追溯創科的源頭,香港坐擁多所國際知名的大學;但要進一步提升香港在基礎研究的實力,必須促進科研合作。

可是,香港的合作研究頻率偏低,現時研究資助局個人研究與合作研究的資助項目比例為八比一,跨院校合作亦不理想。因此,大學教育資助委員會(教資會)應當檢視包括合作研究頻率在內的大學研究表現,確保提供足夠誘因促進合作;同時,政府亦應仔細規劃及建成跨院校的大型研究機構,包括現正籌謀位於河套區的「InnoLife Healthtech Hub」,確保基建資金善用得宜。

要促使大學科研成果落地,必須提供足夠誘因鼓勵大學教授進行技術轉移。在2020年,香港大學、香港中文大學、香港科技大學三所龍頭大學的知識產權收入總和只是清華大學的6%。事實上,教資會除了應透過績效指標(KPI)檢視大學技術轉移表現外,更有效的方法,是在大學的專利制度上拆牆鬆綁。香港各大學衍生的專利屬校方所有;而從劍橋大學及多倫多大學,到香港中文大學(深圳),都有措施把專利授予發明者,而且發明者享受的專利收入分成比例亦較高。

此外,鑑於政府今年承諾在「未來基金」會對「香港增長組合」增加分配,用作「策略性創科基金」,該基金也應早期投資於具潛力產業化的大學科研項目,培育研發周期長、資金需求大的深科技項目做大做強。

全面審視競爭力 招商引資

談及工業和創科發展,過去二十多年,有不少國際前端企業曾經認真考慮在香港落戶,但因種種政策問題而告吹。其中重要因素,就是未有全面及具體的產業政策。

香港確實有簡單稅率,但未見具競爭力的稅務優惠;香港地貴租貴,不單是市民上樓難,創科企業都上樓難、起樓難。隨着北部都會區成為香港新興發展的載體,政府應當認真全面審視香港的競爭力,並推出涵蓋稅務及土地出讓等的優惠政策招商引資、招才引智。

在規劃粵港澳大灣區的3年間,國家推出了很多具制度性突破的惠港政策,協助香港跨越市場規模細小、產業鏈不完善的障礙。深港河套被國家定位為粵港澳重大合作平台,「一區兩園」的細化和落實,就能夠成為內地與香港制度性突破的試驗地,促進港深兩地各創科領域全條價值鏈合作。因此,香港沒有怠慢的本錢,必須加快完善自身的創科產業生態,真正做到「國際科技創新中心」,帶動香港工業的高質量發展。而不同創科和工業的產業鏈組成均不同,政府亦確切需要推出具有具體經濟表現目標的產業發展藍圖,以引導產學研持份者協同合作。

立法會議員

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