2015年1月15日
特首梁振英昨天發表《施政報告》,市場原聚焦於土地、房屋政策,豈料政府忽然落閘,由今日起暫停推行「資本投資者入境計劃」,令業界措手不及。梁振英解釋因為香港需要「人才的『才』,而不是錢財的『財』」,遂決定腰斬累計為港吸金逾2000億元的投資移民計劃。移民顧問公司即日趕工,為申請人趕於今天凌晨12時前「衝閘」交表格。有政界人士分析,突然煞停是為配合中央厲行打貪的國策。
梁振英任內的第3份《施政報告》,以「重法治 掌機遇 作抉擇」為主題,在經濟、房屋、扶貧、優化人口、教育、青年等範疇都有些微新政策,但卻無重大亮點。爭議中的全民退保計劃着墨不多,政府僅為此預留500億元「誠意金」,最終還待公眾諮詢訂定內容。
最令市場震驚是突然叫停實行逾11年、在董建華年代推出的投資移民計劃。至於房屋供應政策有較多着墨,包括計劃以先導方式發售新落成公屋。
財政司司長曾俊華表示,不計預留500億元作退保的話,《施政報告》提及的措施大約需額外多付80億元,又稱看不到現時有需要加稅應付開支。
今起暫停 無設期限
投資移民計劃於2003年10月推出,《施政報告》無交代暫停期限。政府消息人士指出,計劃推出時正值本港經濟衰退,須吸引外來資金刺激經濟,現時港府不應繼續集中吸錢,而應吸引專業人士及企業家為經濟作「實質貢獻」。
至去年9月底,入境處接獲4.04萬宗投資移民申請,原則上批准2389宗,正式批准2.45萬宗【見表】;近九成的申請及正式批准個案均來自內地。入境事務處回應新措施,指正在審批的1.2萬宗申請,以及於1月15日前收到的申請均不受政策暫停影響。消息公布後,昨天午後及晚上陸續有人趕到入境處遞交表格。景鴻環球集團董事長關景鴻透露為近200名客人趕於截止前遞交申請,「估計昨天總計約有500至600名客人趕交表」。
入境處同日公布過渡安排,若申請人在暫停日(1月15日)前6個月內完成涉及的不少於1000萬元投資,而申請是在投資後6個月內遞交,即使在暫停日之後遞交仍獲受理。
《施政報告》趕「財」但吸「才」,政府公布多項招攬外來人才的計劃,包括吸引已移居海外的香港移民第二代回港發展,放寬「輸入內地人才」等計劃的逗留安排等【見表】。對於截停投資移民途徑,政府消息人士指出,持有外國國籍、欲申請居港權的企業家可透過科技園、投資推廣署及創新科技署,提交來港籌備業務計劃、資金來源及公司營業額等詳細資料,署方會將申請轉介入境處,冀保證「實際上推動本港經濟、創造就業」。投資移民計劃門檻於2010年由每人650萬元提高至1000萬元,已獲正式批准的個案在港投資累計2058.1億元(去年9月數據)。
政界分析:配合打貪
政界人士分析今次忽然落閘是配合中國打貪國策,投資移民的資金透過在股票市場「買殼」等途徑「洗黑錢」時有所聞,但「港府近年多番強調要發展成資產管理中心,叫停投資移民豈不與此理念相違背?」他指出,就算要吸納人才,投資移民與其他「優才」、創業移民並無衝突,無必要煞停。
特首昨天強調「該決定與內地打擊貪腐無關」,六福金融主席及行政總裁許照中認為,這批資產僅千萬的人士並非內地打貪目標,他們主要是為第二代教育着想的家庭,這批第二代接受過高深教育又不會加重香港福利負擔,正是社會需要的人才,「點解要關上大門?」他直斥「政策是錯誤」。
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